2050年沒入水中 印尼雅加達地層下陷中

by:時穿
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最近有專家指出,印尼首都雅加達近十年來地層下陷了 2.5公尺,這個速度比海平面上升還要快。到底為什麼雅加達的地層下陷問題會如此嚴重?

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圖為今年 7月,在印尼北雅加達,一名男子在一座木船廢墟上走著。

路透社

2050年雅加達比海平面低

近日,印尼萬隆理工學院(Bandung Institute of Technology)的專家指出,印尼首都雅加達(Jakarta)到了 2050年北雅加達會有 95%都在海平面底下。

十年地層下陷2.5公尺

根據萬隆理工學院的調查,近 10年來北雅加達的地層已經下陷了 2.5公尺,這個速度已經是全球各地沿海城市地層下陷速度的兩倍多。
然而,並不是只有北雅加達有地層下陷的問題,在西雅加達平均每年下陷 15公分、東部每年下陷 10公分、中部是 2公分,南部則是 1公分。整體來看,現在整個雅加達約有 40%的區域位於海平面底下。

地層下陷比海平面上升快

面對全球暖化,各國沿岸港口城市都會面臨海平面上升之後可能會帶來的影響。然而,雅加達和世界各國的大城市相比,地層下陷速度比海平面上升還要快,究竟是為什麼呢?

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圖為 2014年9月,在雅加達普魯伊特(Pluit),一名男子用水管將藍色水桶裝滿水,準備將一桶桶的水運給需要的民眾。

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65%民眾都用地下水

雅加達地層下陷的最大問題,就是民眾超抽地下水、都市計畫不夠完善,政府官員在執行上出了問題。

雅加達的自來水系統不夠完善,只有三分之一的雅加達市民可以使用自來水。65%的雅加達居民都是仰賴抽取地下水作為飲用水或日常用水。

政府沒有做好監管

萬隆理工學院的研究員安德亞斯(Heri Andreas)表示,不管民生用水還是工業用水,任何人都能使用地下水。但雅加達最大的問題是政府沒有做好監管,才會讓大家超抽地下水。

在雅加達,地方政府監管不嚴,從小房東到大財團幾乎是任何人都能自己抽取地下水來使用。

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圖為 2009年10月,在雅加達郊區精神病患收容所,工作人員正在幫一名男子沖澡。

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政府的水只夠四成民眾使用

曾有專家指出,雅加達政府的水管理部門只夠提供雅加達市 40%的用水量。

民眾認為,如果政府不能滿足大家的用水需求,他們也只能抽取地下水。中雅加達的一名集合式住宅(kos-kosan)的房東亨德里(Hendri)就是其中一個例子,他 10多年來都在抽地下水供住戶使用。他說:「用我們自己的地下水都比仰賴政府好,像我們這樣的kos-kosan需要大量的水。」

80棟建物有56棟自己抽地下水

今年 5月,雅加達市政府檢查了市中心主要幹道Jalan Thamrin的 80棟建築物,這條路上的兩旁幾乎都是摩天大樓、商場和飯店。當局發現,有 56棟建築物有自己的地下水泵、33棟建築物非法抽取地下水。

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圖為 2014年10月,在北雅加達的老舊高腳屋村落Luar Batang,有一名男子在河道上開著船,兩側則是一棟棟的高腳屋住家。

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都市開發也是原因之一

雅加達的都市開發也間接加劇了地層下陷的問題。目前雅加達市內有 97%的土地鋪上柏油或混凝土,這不僅讓雨水無法滲透到地表,當颱風或暴雨來臨時,雅加達都市排水系統沒做好,很容易釀成水災

不僅如此,雅加達自來水供應設備已經無法供應所有的市民,工業區工廠排放廢水還汙染了雅加達市的飲用水。

傳統高腳屋聚落加劇水汙染

另一方面,雅加達市底層人口會沿著運河興建高腳屋村落(kampungs),這些架在運河上的高腳屋使得家戶排放的廢水、垃圾淤積在高腳屋下無法順利排出河道,而加劇雅加達的水汙染。

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圖為 2010年10月在雅加達的幫浦站,一名小販正在替他的水桶裝水。

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解決辦法:禁抽地下水

綜合上述成因,如果要解決雅加達地層下陷的問題,就是要暫停抽取地下水,同時還需要建立完善的自來水系統、進行河川整治,才有辦法供應當地民眾足夠的水。

還要解決政府貪汙腐敗

《紐約時報》指出,如果政府要進行河川整治,就需要解決印尼政府長期以來貪污腐敗的問題,才能有效針對工廠排放廢水進行監管,並安置沿著運河而居的高腳屋村落(kampungs)。

百姓不相信政府

當地智庫衝突政策分析學院(Institute for Policy Analysis of Conflict)的主任瓊斯(Sidney Jones)便說,當地沒有人相信政府會真的為百姓做事,「因為有太多的貪汙腐敗,那些(政府官員)虛偽地說一切都是為了公眾利益,到頭來還是只為那些有提供(官員)私人利益的人服務」。

這是當地政府想出來的解決方法「biopori」。當地政府認為,這種「biopori」有助於讓水流入地層當中,就能減緩地層下陷的問題。

地方首長:在地面上挖洞

目前,當地政府提出的解決方案只能短期內不要讓水淹進雅加達。現任雅加達首長巴斯韋當(Anies Baswedan)便提出「biopori」的點子:在地面上挖數個直徑 10公分、深 100公分的洞,讓底面下的土壤可以吸收更多水分。

但外界批評這樣的作法只能讓土壤表層吸收到水份,但民眾抽取地下水是從地底下數百公尺深處抽起,這樣的做法根本沒有辦法補充到地下水。

在海灣外修築擋水牆

當地政府另一項政策是在雅加達灣(Jakarta Bay)外修築大型擋水牆(The Coastal Wall),這項計畫是 3年前當地政府和荷蘭政府合作的沿海綜合開發案。

然而,按照目前雅加達地層下陷的速度,這道擋水牆可能在 2030年就會沒入水中。

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圖為 2010年3月,在印尼雅加達,一名工人划著竹筏在一條被汙染的河川上收集垃圾。

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只有暫停抽取地下水這條路

NGO荷蘭水利研究機構(Deltares)的水文學家布里克曼(Jan Jaap Brinkman)便認為,這個擋水牆計畫只是臨時的做法,要解決雅加達地層下陷問題就只有暫停抽取地下水這條路可走,而且當地要能在 2050年以前做到 100%不使用地下水,改用雨水、河水或自來水庫的水才行。

整治水源就需要十年

研究員安德亞斯指出,當地政府光是整治河流、水壩和湖泊,可能就需要花上 10年的時間,才能提供民眾地下水以外的水源。

把土地還給大自然

雅加達氣候學家蘇帕赫魯瓦康(Ardhasena Sopalheluwakan)則說,要解決雅加達下陷的方法不是興建大型堤防,而是要將北雅加達的一部分還給大自然,「重新引入紅樹林,並修復雅加達舊城區數十個既有的水庫」。

上線時間:2018/08/15
增修時間:2018/08/19  修正內文


延伸閱讀:《北京陷落 超抽地下水惹的禍
把整個城鎮都帶走 瑞典鐵礦鎮的搬遷大計

參考資料:
01 Jakarta, the fastest-sinking city in the world
02 Jakarta Is Sinking So Fast, It Could End Up Underwater
03 3 reasons Jakarta is the fastest sinking city in the world
04 Jakarta Is the World's Fastest-Sinking City and It May Have Only a Decade Left
05 Jakarta, the World’s Fastest-Sinking City, Also Faces Rising Sea Levels and River Pollution