民眾上街反聯合國《全球移民契約》 比利時總理宣布請辭

上周日,上千名民眾聚集在比利時布魯塞爾街頭,反對總理簽署聯合國《全球移民契約》,比利時總理也在周二宣布請辭,這中間到底發生了什麼事?

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比利時總理提辭呈

18號這天,比利時總理米歇爾(Charles Michel)在國內左右派政黨的夾殺下提出辭呈。

一方面,比利時荷語區右派團體不滿他代表比利時簽署聯合國《全球移民契約》(Global Compact for Migration, GCM)。另一方面,執政聯盟當中的左派政黨也不滿米歇爾一路以來的政策不夠左派,打算向米歇爾發動不信任投票。

在這樣的情況下,米歇爾說:「我必須尊重這種情況,因此我決定向國王提出辭呈。」

國王拒絕受理

目前,比利時皇室僅在Twitter上表示,國王菲力普(Philippe)已經收到米歇爾的辭呈,但國王拒絕受理。比利時當地媒體推測,菲力普國王的下一步很可能會先召集各黨黨魁討論後,再做出最後決定。

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聯合國《全球移民契約》

在比利時總理下台風波中,關鍵就在他上周代表比利時簽署的聯合國《全球移民契約》,這份契約希望能透過強化各國合作、用對移民更友善的方式,來解決全球移民、難民遷徙的問題。

然而,2015年難民湧入歐洲,讓歐盟各國對於移民和難民的接受度越來越低,這也讓《全球移民契約》受到不少歐洲政治人物的批評。

東歐國家不買單

原本,《全球移民契約》已經在今年 7月獲得美國以外的 193個聯合國會員國同意,但最後只有 164個會員國簽署。在不到半年的時間內,不少東歐國家的態度從同意到拒絕簽署,理由不外乎是認為《全球移民契約》是在變相鼓勵移民。

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最大黨宣布退出執政聯盟

上周,在比利時總理米歇爾表態支持聯合國《全球移民契約》後,執政聯盟最大黨新弗拉芒聯盟(New Flemish Alliance, N-VA)宣布退出執政聯盟,而總理米歇爾則在左派政黨的支持下獲得議會多數同意,代表比利時簽署了聯合國《全球移民契約》。

這樣的結果讓N-VA決定,在上周日(16)號召民眾到歐盟總部前示威抗議。

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右派聚集在歐盟總部前

當天,在比利時境內一共有兩場抗議行動,最大的一場就是由比利時荷語區右派團體主辦,他們號召了 5,500名民眾聚集在歐盟總部前示威抗議。

在示威抗議民眾投擲石頭和鞭炮後,比利時警方還以催淚瓦斯和高壓水柱而演變成警民衝突,共有 97名抗議人士被捕,目前所有被捕民眾已經全數獲釋。

市中心挺移民

同一時間,左翼團體和NGO組織也在布魯塞爾市中心聚集了約 1,000人聲援移民,並抗議由荷語區右派團體號召的行動。

一名參與挺移民集會的民眾斯托可(Naomi Stocker)說,他們之所以會在同一時間站出來抗議,是要警告大家在歐盟總部前抗議的團體是法西斯,「他們宣傳仇恨和歧視,而且很暴力,我們要提醒大家這件事,並且傳遞出不一樣的訊息」。

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沒有約束力  也會有影響

而歐洲右派政黨如何看待聯合國《全球移民契約》,從比利時荷語區右派政黨的論述可見一斑。

退出執政聯盟的N-VA認為,雖然《全球移民契約》沒有強制約束力,但《全球移民契約》的內容能讓生活在比利時的移民們獲得更多權利。

簽不簽  交給公投來決定

至於荷語區極右政黨弗拉芒利益(Vlaams Belang, VB)青年部主席克拉斯(Bart Claes)則認為,是否簽署《全球移民契約》應該要交由公投決定,「從來都沒有人問過人民的意見」。

由於比利時原定於明年 5月舉行大選, 這也讓不少批評人士認為,這場起於《全球移民契約》的爭議,將讓荷語區的右派政黨成為最大贏家。

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還不適合下結論

牛津大學歐洲歷史學家康威(Martin Conway)認為,比利時因為《全球移民契約》讓總理表明辭意,凸顯出比利時國內政局不穩定,同時也意味著比利時擔任歐盟中心的地位受到動搖,而目前歐盟總部就設在比利時布魯塞爾。

然而,也有不少分析師認為,比利時國內的政治分歧,和比利時境內不同語言的族群生活區域可以相對應,現在還不適合做出結論。

比利時政府智庫德貝爾夫(Koert Debeuf)便認為,N-VA在政治立場上一直都偏極右翼,他們藉由主打移民問題尋求選民支持,好贏得明年 5月的選舉,而不是因為比利時政府在移民問題上做得不夠好。

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