美國史上最大筆的紓困案
上周五(27)下午,美國總統川普(Donald Trump)在國會通過的一項金額高達 2兆美元(折台幣約 60兆9,500億元)的紓困案上簽字,讓人們有望受益於這份打破美國紀錄的紓困案。
這項紓困案的影響範圍涉及社會各個層面,包含個人、企業以及政府部門,希望能成為一劑挽救近期衰退經濟的強心針。
成年人最多發1,200美元 養小孩額外補助
根據方案內容來看,只要年收入在 7萬5,000美元(折台幣約228萬5,625元)以下的成年人,都可以領到一筆 1,200美元(折台幣約 3萬6,570元)的補助;年收入越多,領到的補助金額越少。
家中有 16歲或以下小孩的家庭,每位小孩政府將額外補貼 500美元(折台幣約 1萬5,238元)。
擴大失業補助
除了上述根據年收入發放的補助金,失業的美國人除了可以領取原本各州政府提供的失業救助金,聯邦政府在接下來四個月每周還會發放一筆 600美元(折台幣約 1萬8,285元)的補助金給他們。
給企業的貸款
受惠的也不只個人,這份紓困案也給了美國財政部一筆 5,000億(折台幣約 1兆5,237億5,000萬)的額度,用以貸款給企業們。
申請後,企業的經營會受到額外的限制,藉此保障勞工們的權益。如:在可行的範圍內,以 3月24日的員工人數為基礎,企業在直到 9月30日以前必須維持 90%的員工人數。
醫院、航空業 各分一杯羹
至於在防疫期間被迫停飛多條航線的航空業、突然湧現的許多就醫人口而資源吃緊的醫療業,也各自從這份紓困案中獲得補助。商業航空公司總計可以獲得 250億美元(折台幣約 7,618億7,500萬元)、航空貨運公司們可以獲得約 40億美元(折台幣約 1,219億元)。
而醫療業則可獲得一筆約 1,170億美元(折台幣約 3兆5,655億7,500萬元)的補助,當局藉此讓資源吃緊的醫療機構可以持續服務人民。
支援地方政府
紓困案中也預備了一筆 1,500億美元(折台幣約 4兆5,712億5,000萬元)的資金給各地方政府,金額雖然看似高昂,但在分給各州後,並不如想像中的充裕。
謝謝兩黨「以美國為優先」
在白宮特別舉辦的簽字儀式上,川普表達了他對國會兩黨的感謝,相信美國的經濟將在疫情過後迎來「巨幅回彈」。
他說:「我想要特別謝謝民主黨及共和黨(在這次的紓困方案中)達成合作,視美國為第一優先。」
雖然兩黨初步達成合作,政府下一步該怎麼辦,又讓兩黨陷入分歧中。
觀望成效 還是準備起草新一輪紓困案?
目前,民主黨傾向起草第四輪的紓困方案,目標是進一步擴大提供給勞工及醫院的補助。不過,共和黨尚未表示是否會再度與民主黨聯手。
民主黨眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)在接受CNN採訪時表示,此前的三份紓困案都只是「頭期款」。
裴洛西表示:「我們必須做更多,每天需求都在增加。我們必須通過另一份更大程度滿足目前需求的法案,……我們必須在家庭照顧假上多費力,並讓人們在接受(病毒)檢測後也能免費看醫生。」
共和黨籍的眾議員麥卡錫(Kevin McCarthy)則是持反對意見,他更傾向先觀望目前紓困案的成效。
他說:「我不確定我們(美國)是否需要第四輪紓困。」
川普本人則抱持開放態度,表示自己支持第四輪的紓困計畫,並告訴記者他願意做「任何必要行動」以拯救生命、促進經濟復甦。
水桶裡的一滴水
縱使紓困案已經包含了給各地方政府的預算,在許多深受COVID-19疫情打擊的地方政府眼中,聯邦政府的援助只是杯水車薪。
歐巴馬政府時期的經濟學家柏恩斯坦(Jared Bernstein)便指出,州政府在疫情衝擊這段期間,非常仰賴聯邦政府的援助以對抗越來越多的確診案例。
紐約州更是其中疫情最嚴重的一州。目前,該州已經有超過 4萬4,000名確診案例,州長庫莫(Andrew Cuomo)更是形容所拿到的 35億美元(折台幣約 1,066億6,250萬元),只是「水桶中的一滴水」,根本不足當地使用。
掌握更多資訊後再決定
前白宮經濟顧問委員會的經濟學家林(Diane Lim),認為接下來一個月中,政府會掌握更多資訊,才能進一步決定是否要準備第四輪紓困。
她說:「我們會更了解誰面對更高的健康風險,以及哪個地區付出最多代價。」