太超過 歐洲群起抗議美國監聽行動

電影《全民公敵》中,主角被誤認危及國家安全遭到全面監控和追擊,這樣的故事在美國前資安人員史諾登爆料後,我們才知道原來電影「所演不假」,美國的監控行為無孔不入,而這樣的行徑現在更因為是發生在各國領袖身上,讓美國白宮不只遭受各界嚴厲譴責,也讓外交關係陷入泥淖。

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這幾天西班牙媒體大篇幅報導到美國在一個月中監聽了當地超國6,000萬筆電話的行為,這引起西班牙政府的抗議,同時讓其他也遭竊聽的各國領袖,加入抗議聲浪的陣線。

面對外界的批判,美國周一(21)時對邦交國表示,他們會對國家安全局的情蒐範圍進行檢討,並縮減監測的範圍。白宮發言人卡爾尼(Jay Carney)說「我們需要確保我們的情蒐行動是為了國家安全的目的所做,不是因為我們做得到就做。」

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美國外交危機

除了德國總理梅克爾受到監聽之外,法國、義大利、西班牙以及其他國家的電子通訊系統,都受到美國國安局的監聽,這讓美國總統歐巴馬受到強烈譴責以及指控。這些指責也讓美國陷入外交危機,多年來交好的各國盟友對美國感冒,另外,美歐的貿易協定、以及泛大西洋的資訊共享等協議都會受到衝擊。

隸屬國安會的美國議員芬斯坦恩(Dianne Feinstein)對外發言,表示白宮方面已經著手修正,「他們不會再蒐集同盟國的情資」,她也談到歐巴馬在此事上面並沒有徹頭徹尾參與,他其實不知道某些監聽行動;芬斯坦恩就說「就我了解,德國總理梅克爾從2002年就被監聽一事,歐巴馬總統並不知情…這其實是很大的問題,因為這顯示出國安局有很大的漏洞必須被嚴加修正」。

「就國安局情蒐我們盟友──包括法國、西班牙、墨西哥、以及德國──這件事情上來看,我要清楚的聲明:我很反對這件事。」芬斯坦恩說。

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35國領袖被竊聽

探查各國情資的醜聞,其實是「史諾登爆料事件」的延伸,當時前美國情資人員史諾登向英國《衛報》爆出美國政府的竊聽行動,在當時引發喧然大波。

根據華爾街日報的報導,美國政府在數月前已經開始檢閱國安局的監聽行為,相關的報告被揭露後,監聽各國領袖的情蒐行動也已經停止,這項蒐集監聽的行為含括35國的領導人,有些領導者到現在仍受到監聽。

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多年來的舊習

近年來,科技進步讓美國可以更進一步擴張他的電子監控行動,這樣的行動在2001年蓋達組織的恐怖攻擊後,更加明顯,但對歐洲各國來說,監測恐怖組織的理由,無法解釋美國政府為何要對各國領導人、或是民眾有情蒐行動,他們也很疑惑這樣的行為合法嗎

一名美國前官員就表示,他們對西方領導人的監聽行動,會從最高層級的角度來處理,而且會經由總統核准來執行,總統則是會尋求國安會的資深顧問的建議。

專家以及前官員都表示,美國會去情蒐他國的行為是許多年前的決定,而每一任入主白宮的總統都會繼續沿用。在一份編號12333的文件中,就曾提到為了保護美國權益,對外國領袖蒐證的行為是必要的:「即時且正確地提供國外政權、組織、或情報人員的活動、能力範疇、計畫還有意圖都是很重要的。」

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大家心知肚明的秘密

情報專家以及美國前官員都形容監聽行為其實是種「公開的秘密」,就算是鄰近國家都會互相監測對方行徑,著有《美國的情資社群》(The US Intelligence Community)一書作者李喬森(Jeffrey Richelson)就談到各國在「沒有共同的利益目標下,同盟國會互相監測」。

不可能繼續坐視

過去20、30年代時,英國就曾監控過美國,但直到二次世界大戰後,英美雙方同意不要在這樣下去,於是英美兩國、以及之後的澳洲、加拿大、還有紐西蘭等國都協議不再互相監控,這樣的行徑也可說源自治理國家的遺毒,然而,近期因為史諾登的爆料案,讓世人發現原來美國的監聽行動不只針對情報人員或是政府官員,連平民百姓也是監聽對象。

曾任職白宮的諾薩爾(Suzanne Nossel)說:「現在政局情勢已經變了,對歐洲人來說,他們是不可能就這麼繼續撒手坐視不管下去的。」

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