街頭一片混亂
自周日(4)吉爾吉斯舉辦國會大選後,首都比斯凱克(Bishkek)的街頭便陷入一陣混亂的示威當中,不滿國會大選結果的群眾與鎮暴警察發生衝突。
入夜之後,則有一小群抗議民眾衝入中央政府綜合辦公大樓「白宮」大肆破壞,整起衝突至今已經造成至少 1人死亡、近 700人受傷,還有 9人目前正在加護病房中接受治療。
眾所期待的國會大選
這一切混亂,都得從周日那場廣受選民們矚目的國會大選開始說起。
由美國出資成立的自由歐洲電台/自由電台(Radio Free Europe/Radio Liberty)記者潘尼爾(Bruce Pannier)指出,這場大選不同於以往,很多反對黨都推出年輕、沒什麼經歷過蘇聯統治時期,又獨具魅力的年輕候選人參選,「人們對這場選舉有所期望,希望選後吉爾吉斯能踏上一條不同於以往的道路」。
但是,大選結果卻讓選民們美夢幻滅。
跌破眾人眼鏡的大選結果
在 16個角逐國會 120席議員的政黨中,只有 4個政黨成功跨過門檻進入國會,其中 3個還是與現任總統熱恩別科夫(Sooronbay Jeenbekov)立場接近的政黨,徹底跌破全國選民的眼鏡。
最糟糕的結果
「最糟的結果發生了。反對黨們至少該有幾個席次,但最後 16個參選政黨只有 4個進入國會,顯示這個國家根本沒有進步,甚至還退步了。」潘尼爾說道。
5,000人上街頭抗議
出乎意料的結果立刻引發反對黨們的不滿,質疑親總統勢力暗中買票、威脅選民,才有今日的大選結果。周一(5),將近 5,000人聚集在阿拉套廣場(Ala-Too square)示威抗議。
入夜之後,示威局面開始全面失控,一小群示威者闖入吉爾吉斯中央政府的綜合辦公大樓「白宮」,在裡頭大肆破壞,砸破玻璃、將文件朝窗外丟擲,一度還引發小型火災。
與此同時,另一批示威者闖入吉爾吉斯國家安全委員會與警方談判,成功讓警方釋放因綁架政府官員而入獄的反對黨領袖扎帕羅夫(Sadyr Japarov)及貪汙入獄的前總統阿坦巴耶夫(Almazbek Atambayev)。
中選會:選舉無效
面對國內混亂的局面,現任總統熱恩別科夫(Sooronbay Jeenbekov)在周二(6)一早發布影片,一方面指控反對黨「試圖非法奪權」,另一方面卻表示:「我在此向中選會提議,仔細調查這次的選舉是否有任何違法之處。倘若有必要,建議中選會廢除這次國會大選的結果。」
影片發布後不久,中選會正式宣布:本次國會大選選舉失效。此後,吉爾吉斯的政壇瞬間風雲變色。
合法性存疑的新總理
大選失效後不久,現任總理博羅諾夫(Kubatbek Boronov)宣布請辭下台,國會趕忙舉行緊急會議,推派剛被示威者「釋放」的反對黨領袖扎帕羅夫擔任總理。
可是,這場緊急會議卻被爆料出席議員根本沒有達法定人數,扎帕羅夫的總理身分究竟是否合法,仍有討論空間。
打算監督政府,但內部充滿分歧的「協調委員會」
另一方面,13個反對黨領袖一同籌組了「協調委員會」(coordination council),宣稱要負責監督新政府的成立過程,「肩負起回復公共秩序的責任」。
然而,協調委員會內部卻是混亂不堪,政黨們無法在「是否讓協調委員會成為反對勢力的合法代表」一事上取得共識。
種種質疑,加上眼下街頭的混亂局面,讓吉爾吉斯的未來暫時陷入一片黯淡。
總統:不願當對同胞開槍的總統
周四(15),吉爾吉斯混亂的政壇又出現新的變化,身處買票、賄選核心的總統熱恩別科夫,正式宣布辭職下台。
「我不會戀棧權位。我不想要以一個朝民眾開槍、流同胞血的總統被記在吉爾吉斯的歷史上。」熱恩別科夫發布聲明寫道:「因此,我決定辭職下台。」
除此之外,熱恩別科夫特別在聲明中向接下總理大任的扎帕羅夫喊話,希望他呼籲支持者離開比斯凱克街頭,重新恢復這座城市的安寧。
總統下台還不夠,國會重選才滿意?
根據路透社報導,熱恩別科夫辭職後的總統空缺,目前將暫時由國會議長伊賽耶夫(Kanatbek Isayev)接下,但他本人似乎意願不高。伊賽耶夫在受訪時,一度表示當前國會宛如跛腳鴨子、隨時面臨全面改選的情況下,「由他接下總統權力,在道德上說不過去」。
而街頭民眾的想法也暫時合乎伊賽耶夫的判斷。總統確定下台後,民眾轉而在街頭高喊「國會必須改選」、「伊賽耶夫必須離開」等口號。
沒有人知道接下來會發生什麼事
立場偏向中立的議員別克謝夫(Dastan Bekeshev)透露,其實熱恩別科夫的離去不像聲明中寫得那麼冠冕堂皇,他說:「總統撐不住了,他很弱,又沒有靈魂。」
「接下來會發生什麼事,誰都不知道。」
地緣政治優勢 強權虎視眈眈
吉爾吉斯是一個位於中亞的內陸國,曾是蘇聯轄下的一員。蘇聯垮台後,吉爾吉斯於 1991年宣布獨立,隨即成為各大強權關注的戰略要地。
相較於鄰近各國威權的統治形式,吉爾吉斯的民主制度使它顯得獨樹一格。2001年到2014年期間,吉爾吉斯曾因鄰近阿富汗,成為美軍的海外基地之一。
立場轉向親俄
近年來,在吉爾吉斯前任總統阿坦巴耶夫的領導下,吉爾吉斯的政治路線轉向俄國靠攏,不僅宣布加入俄國主導的歐亞經濟聯盟(Eurasian Economic Union),境內也開放俄國駐軍,其後上台的現任總統熱恩別科夫也依循著同樣的親俄路線。
15年來3次政治動盪 南北分歧是問題
算上今年的這場動盪,這已經是吉爾吉斯過去 15年來的第 3場政治動盪,民眾幾乎已經對這類動盪見怪不怪。在政治分析師的眼中,吉爾吉斯多年來的政治動盪根本原因只有一個:嚴重的南北發展不均。
總部位於俄國的智庫卡內基莫斯科中心(Carnegie Moscow Center)中亞分析師杜布諾夫(Arkady Dubnov)分析,這次的街頭動亂正是出身南方的熱恩別科夫一派,破壞政壇脆弱的南北政治平衡所導致的結果。
杜布諾夫形容吉爾吉斯的政壇,就像一場爭搶王座的遊戲一樣,「今天你贏了,意味著你就能組成政府」。
自由、公平的普選才是解答
人在吉爾吉斯現場的記者施瓦茨(Christopher Schwartz)表示,南北發展不均產生的分歧依然是吉爾吉斯的一大問題,但他認為目前有其他更廣泛的議題暫時凌駕於南北分歧之上。
施瓦茨說:「吉爾吉斯真正的救贖在一場自由、公平的普選。如果這場普選最終沒有降臨,誰都不知道接下來會發生什麼事。」