自家牢房人滿為患 丹麥用1,500萬歐元跟科索沃租監獄

本周一,北歐國家丹麥與位在巴爾幹半島的科索沃聯合宣布,它們將在明年簽訂一個為期五年的合約,讓丹麥以年費1,500萬歐元的代價租借科索沃的監獄……

文章插圖

租借300間牢房

本周一(20),丹麥科索沃政府聯合宣布,它們一起簽署了一項關於合作意向的「政治宣言」,預定將由科索沃租借300間牢房給丹麥,好緩解後者監獄人數大爆滿的狀況。

服刑完就驅逐出境

在計畫中,科索沃將會協助收容來自非歐盟國家、但於丹麥遭到判刑的罪犯,預計人數為300人,他們本來在刑期結束後就會被驅逐出境。例如2020年,就有大約350人在丹麥服刑完畢後,被強制送離丹麥。

工作人員將多是科索沃籍

此外,雖然被遷移至科索沃的監獄,但住在此地的囚犯將適用丹麥的法律;監獄內的工作人員配置,則會是一名丹麥籍典獄長、一名科索沃籍典獄長,以及約300名的科索沃籍工作人員。

文章插圖

不會遣送高風險罪犯

科索沃司法部長哈齊烏(Albulena Haxhiu)指出,被送到科索沃的人將不會是高風險囚犯——例如犯下恐攻罪——罹患絕症的人也會被排除在外。

同時,監獄的位置已經選定了,就挑在距離科索沃首都普里斯提納(Pristina)東南方約50公里遠的城市格尼拉內(Gjilan)。

一年支付1,500萬歐元

兩國預計在明年簽訂正式的合約、2023年開始租借,為期五年。期間丹麥除了將支付科索沃每年1,500萬歐元(折台幣約4億7,076萬元)的費用外,還會資助其綠能的發展,10年內預計會捐贈超過6,000萬歐元(折台幣約18億8,226萬元)給科索沃。

整體來說,科索沃將會在接下來的10年內,入庫約2億1,000萬歐元(折台幣約65億8,944萬元)。

將成科索沃的頭號資助者之一

科索沃目前高度倚賴煤炭,然而每日的能源生產量卻只達消耗量的60%,因此面臨嚴重的危機。科索沃司法部法律高級顧文哈那(Eris Hana)因此指出,這次與丹麥合作「最大的好處是,我們將重新與丹麥成為策略夥伴,而且它將會成為我方最有力的捐贈者之一。」

文章插圖

「你的未來不在丹麥」

丹麥司法部長海克魯普(Nick Haekkerup)表示:「(這份協議)將為我們的監獄騰出空間,同時緩解我們工作人員的壓力,而且還會對被判驅逐出境的第三方國家公民傳達明確的訊息:你的未來不在丹麥,所以你不會在這裡服刑。」

但兩國其實都有倡議人士提出反對意見,表示丹麥不該把自己不想要的外國罪犯送到其他地方,並讓他們因此與自己的親友遙遙相隔。

或將造成科索沃監獄擁擠問題?

科索沃則有監督獄政系統的相關非營利組織認為,為了要騰出空間給丹麥,科索沃政府將必須移轉格尼內拉監獄內現有的200名囚犯到其他地方,這可能會造成其他監獄的擁擠問題。

然而,根據《歐洲新聞台》報導,現行的科索沃獄政系統最多可容納2,500人,而目前的閒置牢房約可以再收容700至800人。

文章插圖

丹麥已獲許多政黨同意

此外,《德國之聲》則指出,當丹麥司法部於上周三(15)自Twitter宣布相關計畫時,這項租借監獄的決定便已經先獲得了許多當地政黨的支持。

丹麥司法部長海克魯普則強調:「我們做了力所能及的一切,確保這項舉措符合法規,而且適用在這些囚犯身上的規則,將和丹麥的監獄完全相同。」

「被判驅逐出境的囚犯還是能面見探監者,雖然要拜訪他們確實會變得困難。」

囚犯人數成長,工作人員卻變少

另一方面,將囚犯送到國外,對於歐洲國家來說其實並不是嶄新的概念,例如挪威和比利時都曾在荷蘭租借過監獄。

而對近年來入監人數逐漸成長的丹麥而言,這或許是它們不得不採取的手段——從2015年至今,丹麥的囚犯人數自3,400人上升到4,200人,成長約19%,但在職的監獄工作人員卻從2,500人降至2,000人。

文章插圖

2025年將短缺1,000間牢房

上周,丹麥司法部長海克魯普便坦白指出,該國將在2025年時,面臨短缺1,000間牢房的問題,所以包括這次向科索沃租借監獄,它們將耗資約40億丹麥克朗(折台幣約168.7億元)改革獄政系統。

海克魯普表示,資金的增加雖然是「歷史性的」,但同時也是讓丹麥的獄政系統重新回復平衡、「長期而艱苦努力」的第一步。

蓋監獄、調整獄規

其中,丹麥已經在建設一座高維安規格的監獄了,而且還計畫要調整獄內規定,例如表現不佳的囚犯若是攻擊或威脅監獄工作人員和其他犯人,將會面臨更嚴重的懲戒手段。

丹麥的開放式監獄

目前,丹麥大多數的囚犯——被判處五年有期徒刑或以下的人——都在所謂的開放式監獄內服刑,可以穿自己的衣服而非囚衣,而且還能自行烹煮食物。

此外,許多丹麥的監獄周遭並沒有設置常見的圍牆或塔樓,囚犯也可以常常面見探監者,還可以申請短期外出。

文章功能

comment 0
bookmark_border
more_vert