「最年輕總統任命最年輕總理!」法國首位公開出櫃總理艾塔爾

地球一瞬,世界各地正發生這些大小事。

註:本文為單一事件快訊報導,非深度文章

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這週二(9日),法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)任命現任教育部長艾塔爾(Gabriel Attal),接任法國總理一職。年僅34歲的艾塔爾不但是法國史上最年輕的總理,也是首位公開出櫃,承認自己同志身分的總理。

法國史上最年輕、首位出櫃總理誕生!

法國前總理柏納(Elisabeth Borne)在位20個月的任期內,推動了年金改革、新移民法案等政策,卻因此面臨來自各地的大規模抗議與不滿。在一片動盪中,馬克宏與柏納在8日進行閉門會談,隨後宣布正式接受柏納的辭呈,將進行內閣改組。

9日,馬克宏宣布任命現任教育部長艾塔爾,成為法國史上最年輕的總理。艾塔爾年紀輕輕就在法國政壇嶄露頭角,受到各方關注,也是馬克宏帶領的政府中,最受民眾歡迎的部長之一。馬克宏此次的決定,普遍被認為是希望擺脫去年推動年金、移民政策的陰影,在2027年卸任之前,能為最後的任期開創新局面。馬克宏在X上寫道:

「親愛的艾塔爾,我知道我可以仰賴你的活力和全心投入,實現我所推行的重整、改造計畫。並忠於2017年的精神:追求卓越、無所畏懼。為國家與法國人民服務。」

馬克宏提及的「2017年」,意指他首次上任,成為法國有史以來最年輕總統的歷史性時刻。接下來,馬克宏將與艾塔爾攜手,重新組建內閣政府,任命各部會首長。

艾塔爾則表示,自己將努力掌控國家的命運,釋放法國的潛力並重新整備國家;並秉持堅強、謙遜、毫無顧忌的態度,為法國人民服務。

等等,總理和總統有什麼不同?

看到這裡,你可能正在疑惑「法國的總理、總統到底有什麼差別!?」並努力召喚高中公民課的記憶。

事實上,法國採用的制度為「雙首長制」,負責行政部門的首長,分為總統與總理二人。總統是國家首長,由人民直接選出,也就是大家熟知的馬克宏先生。他可以主持內閣會議、主導國家重大決策,並負責軍事外交項目。

這次新上任的總理,角色則有點類似台灣的「行政院長」,且與台灣一樣,是由總統任命。不過,在法國總理還須經過國會的同意後,才得以上任,因此總理須同時對總統、國會負責。

總理領導內閣,主管內政、經濟、教育等日常政務,負責實際執行種種政策。如果對總理感到不滿意,國會除了可以阻擋總理人選,還可以藉由不信任案投票,迫使總理下台。

這個艾塔爾有很厲害嗎?

接著,我們來看看這次被任命為總理的艾塔爾是什麼來頭。

艾塔爾不但是法國史上最年輕的總理,還被法國媒體譽為「政治神童」。他出生良好,從法國著名的政治學院畢業,且曾在17歲時加入社會民主主義政黨「社會黨」(Parti socialiste),為當時社會黨的總統候選人助選。

2012年,23歲的艾塔爾正式加入衛生部工作;2016年,艾塔爾加入馬克宏創立的政黨「前進!」(En Marche!),後改名為「復興黨」(Renaissance),此後他的政治生涯勢如破竹,一路擔任了國民教育部的國政祕書、復興黨黨魁、政府發言人、公共行動和會計部長以及國民教育部部長,並於今年1月9日被任命為新一任總理。短短10多年間,艾塔爾就從政府部門的職員,迅速晉升至法國政府的第二高位。

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會講話、人氣高的政治新星

根據《衛報》描述,艾塔爾具備卓越的溝通技巧和應答能力,願意在公共場合回應各種議題,且擅長以幽默的措辭答覆,因此有著「文字狙擊手」( Word Sniper)的綽號。他也在擔任政府發言人的期間,被大眾熟知,並廣受歡迎。

艾塔爾另外一個廣為人知的事蹟,是在擔任教育部長的期間,推出禁止在學校內穿著穆斯林傳統罩袍(Abaya)的政策。這個禁令引發全國各地的憤怒和批評,不過,卻也使得他在右翼選民中的支持率提升。

整體而言,艾塔爾在法國選民心中,仍普遍受到歡迎。根據法國市場調查機構「Elabe」的民調,有36%的受訪者都認為,艾塔爾將會成為一位優秀的總理;另一個研究機構「Odoxa」的調查則顯示,超過三分之一的受訪者支持艾塔爾成為總理。

總理路漫漫,艾塔爾仍須努力!

由於艾塔爾的高聲量,外媒指出,馬克宏將有賴艾塔爾提高支持率,對抗極右派對手日益提升的影響力,並為今年6月即將舉行的歐盟大選做準備。

週二,艾塔爾也在交接儀式上提到,「共和國史上最年輕的總統,任命了史上最年輕的總理。」這象徵了馬克宏的勇往直前,以及對年輕人的信心。他也表示,自己會將「安全」視為絕對的優先事項,加強學校、醫療等公共服務,並推動更好的移民管制政策。

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不過,由於馬克宏領導的政黨聯盟,去年失去了國會的絕對多數席次,艾塔爾將面臨與前任總理柏納相同的政治困境,在推動種種政策、立法時,須面對多重談判與激烈的議會辯論,這將成為他的一大考驗。此外,艾塔爾也面臨了針對他身分的質疑,包括經驗有限,以及在巴黎長大,可能與廣大民眾脫節等。

對於艾塔爾的上任,曾與馬克宏角逐總統之位的政治對手瑪琳.雷朋(Marine Le Pen)則稱,即使新總理上台,大部分決策仍由馬克宏負責,並不期待會帶來太大的改變。

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