全球許多國家都在漸進式實施一次性容器與塑膠禁令,但是韓國正在走相反的道路。
2022年底,韓國政府推出禁止使用一次性紙杯、塑膠吸管且擴大塑膠袋禁令;但一年的寬限期結束後,去年底決定取消一次性紙杯禁令,同時延長塑膠吸管和塑膠袋禁令的寬限期,原因是沒有取得社會共識。
2022年宣布禁用一次性產品
韓國在2002年開始,就逐步宣導商家節制使用一次性用品,但COVID-19大流行期間,一次性塑膠的使用量大幅增加。
2022年8月,韓國政府宣布11月底禁止餐飲服務場所提供紙杯、塑膠吸管和攪拌棒等一次性產品。而先前只有大型商店與超市不得使用塑膠袋,新的塑膠袋禁令則擴及便利商店和麵包店等零售商店:便利商店之前可以100韓圜或更高的價格,向顧客出售塑膠袋,現在小商家只能出售多用途袋子。
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當時,韓國政府為禁令提供一年的寬限期,寬限期結束後,違規行為將被處以最高300萬韓圜的罰款。但環保倡議者認為,寬限期會讓公眾和相關企業更加困惑,稱如果政府正確認識到塑膠汙染的嚴重性,就不會在新措施上給予寬限期。
一年後,紙杯、塑膠吸管都復活
現在,韓國政府則乾脆取消一次性紙杯禁令;至於塑膠吸管和攪拌棒,寬限期將無限期延長,直至另行公告。
理由是他們在一年時間內沒有取得社會共識。且這幾年物價上漲與高利率,已導致小企業主面臨困難,禁止使用紙杯,需要增加更多清洗杯子的員工或安裝洗碗機的成本,而當小企業主和個體經營者已經經濟狀況不好時,政府不應給商家增加額外負擔。且其他國家只限制塑膠杯,並無限制紙杯使用的案例。
韓國政府還說,紙吸管是塑膠吸管的替代品,價格貴2.5倍,但消費者滿意度較低,當替代產品的品質提高且價格穩定時,才會禁止使用塑膠吸管和攪拌棒。
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韓國政府:鼓勵代替懲罰
韓國環境部表示,將繼續鼓勵咖啡館和餐廳使用可重複使用的杯子,強調現在的重點是培育文化轉變,轉向自願採用塑膠袋替代品,包括可生物降解袋、可重複使用購物袋和標準塑膠垃圾袋,而不是處以罰款。
他們還建議對紙杯進行更嚴格的分類,提高回收效率,以此做為減輕政策逆轉影響的一種手段,但是韓國政府並沒有提供具體的策略來鼓勵廢棄物分類。
可能是向經濟壓力低頭
韓國央行自2021年中期以來,累計升息300個基點,導致支出放緩,家庭正承受壓力。
前年紙杯禁令推出時,一名小商家表示,雖然知道一次性用品對環境有害,但在經營業務方面,塑膠製品方便得多。他承認,做正確的事是一回事,但現實不是如此。評論人士猜測,韓國政府取消禁令,是為了在明年4月的大選中吸引更多選票。
台灣也向塑膠禁令退讓。環保署2018年宣示減用四項一次性塑膠用品,包括塑膠吸管、飲料杯、購物袋及免洗餐具,逐步走向2030年全面禁用。但現在則改口,稱2030年減量13.8萬噸原生塑膠為目標,禁用不再是唯一方向。同時,強調從循環經濟的角度推動整體廢棄物減量,採取更全面性的減塑策略,不再只是單純禁用這四種塑膠用品。