本月,英國政府正式宣布,為了維護孩童與年輕人的健康,以及減少對環境的損害,將於明年六月起禁止銷售一次性電子煙。
由於一次性電子煙採用繽紛的包裝設計,加上無須購買菸彈與充電的便利性,導致青少年使用率逐年攀升。此外,一次性電子煙造成的環境污染問題也是禁售的主要原因之一。
英國:「繽紛包裝會吸引年輕人購買」
根據Smokefree GB的數據,英國目前有560萬人使用電子煙,占總人口至少十分之一。過去三年間,電子煙的使用率增加了400%以上,同時使用電子煙和傳統香菸的人數也增加了一倍。
儘管英國法律已禁止向未滿18歲的青少年銷售電子煙,但英國政府認為,一次性電子煙多樣化的口味及色彩繽紛的包裝設計,是導致英國青少年電子煙使用率急遽上升的主因。
一次性電子煙的設計是在煙油或電池耗盡後即可丟棄,無須充電或更換菸彈,即使是從未使用過電子煙的人也能輕易上手。但這也導致許多原本沒有吸菸習慣的人,特別是年輕族群,開始使用一次性電子煙。
Disposable vapes to be banned from June 2025https://t.co/yO1gEK23M5 pic.twitter.com/4cqRKMB1uZ
不只年輕人,孩童也受其害
一次性電子煙售價約5英鎊(約新台幣208元),比可補充式電子煙套組(約8至12英鎊)便宜,且可在一般零售商店購買。
根據英國政府2024年最新數據,過去三年間,兒童使用電子煙的人數已增加三倍,11歲至15歲的兒童中有9%正在使用電子煙。兒童呼吸系統科醫生克萊爾·霍格(Dr Claire Hogg)表示:「一次性電子煙使尼古丁成癮現象日益普遍,導致許多兒童出現睡眠障礙、注意力不集中等問題,並深受成癮症狀所苦。」
英國公共衛生部長安德魯·格溫(Andrew Gwynne)表示,儘管電子煙的危害低於傳統菸品,但因其問世時間較短,長期風險仍無法確定。因此,禁售一次性電子煙將可降低此類產品對青少年與兒童的吸引力。
不環保也是個原因,還會造成火災
英國政府禁售電子煙的另一個原因,是一次性電子煙難以回收,這些廢棄物最終會進入垃圾掩埋場。其電池內含鋰、汞等有害物質,將對環境造成嚴重污染。此外,民眾隨意將電子煙丟入家庭垃圾中,其電池也成為每年造成數百起垃圾車和垃圾處理場火災事故的原因之一。
根據環境、食品與農村事務部(Defra)估計,去年每週約有近500萬支一次性電子煙被任意丟棄或以一般垃圾方式處理,較前年增加四倍。2022年被丟棄的電子煙含有超過40噸鋰,足以為5,000輛電動車供電。
Defra部長瑪麗·克雷格(Mary Creagh)表示:「一次性電子煙極度浪費資源,且破壞我們的城鎮與城市環境。」
然而,電子煙產業對禁令則表示憂慮,認為此舉可能刺激非法一次性電子煙的銷售,進而擴大黑市規模。
各國電子煙相關法律
根據世界衛生組織(WHO)數據,截自2023年12月,已有34個國家禁止電子煙,而74個國家沒有製定電子煙法規。例如南美阿根廷、巴西、墨西哥等8國,同樣是基於公共健康以及保護未成年為由,採全面禁售政策。而澳洲對電子煙的管制最為嚴格,所有電子煙皆屬非法,違反者可面臨兩年監禁以及罰款。
根據線上統計公司Statista的數據,截至2024年2月,在全球56個國家中,印尼的電子煙使用者比例最高,達32%。希臘、阿拉伯聯合大公國位居二和三。紐西蘭雖然於去年11月,取消原本即將推動的「無菸世代」,但仍禁止一次性電子煙以及大多數吸引孩童口味的電子煙。