日本將重啟全球最大核電廠
自2011年日本東北311大地震，導致福島第一核電廠輻射洩漏以來，日本對核能一直採取謹慎的態度。然而在能源價格高漲，以及人工智慧帶動用電需求急遽上升的多重壓力下，日本正一步步回到那條曾經被視為「不可逆轉」的核能之路。
根據《每日新聞》報導，12月22日，新潟縣議會通過對新潟縣知事花角英世的信任投票，以過半數贊成票，通過支持重啟「柏崎刈羽核電廠」決議案。此舉象徵「地方同意」程序已告一段落，隨後，新潟縣府已將此結果向中央政府通報。24日，東京電力公司（TEPCO）也正式向原子力規制委員會（NRA）申請重啟前的最終技術檢查，並預計於2026年1月20日重啟。
若柏崎刈羽核電廠獲准重啟，將成為東京電力自福島核災以來首度恢復運轉的核電廠，同時也是日本國內第15座重新啟動的核電廠。
赤澤大臣は、花角新潟県知事と面談。原子力発電所の必要性・安全性についての理解促進など、７項目にわたる要望を受け止め、今後も責任を持ってエネルギー政策を進めていくと表明。これを踏まえ、知事から、柏崎刈羽原子力発電所６号及び７号炉の再稼働について了解をいただきました。#meti_daijin pic.twitter.com/Vhk1S0zFQI
福島核災那一天，全球最嚴重的核災
2011年3月11日，東日本大震災引發海嘯，重創東京電力福島第一核電廠，當時引發高達40公尺高的海嘯，導致三座反應爐爐心熔毀。這是日本二戰後傷亡最慘重的自然災害，更是自1986年車諾比核災後，全球最嚴重的核災。
根據2023年日本警察廳統計，至今已確認包括死亡人數、失蹤人數，及因避難生活死亡人數在內的總人數共2萬2212人，其中失蹤人數仍有2523人。
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災後，日本社會普遍形成「核電歸零」的集體意識，當時的政策方向雖然仍將核電定位為「重要的基載電源」，同時也提出「透過導入再生能源等方式，盡可能降低核電依賴度」。
從「全面停機」到「最大限度活用」
福島核災之前，核電支撐日本約30%的電力需求；災後，由於對進口化石燃料的依賴度飆升至60%至70%，日本面臨嚴峻的經濟挑戰。根據《CNN》報導，2024年日本為進口煤炭與天然氣支付了約10.7兆日圓，占全年進口總額的十分之一。龐大的能源支出成為日本重啟核電政策的主要原因之一。
2025年2月，內閣通過《能源基本計畫》，刪除自2014年以來沿用的「盡可能降低核電依賴度」的表述，改為「最大限度活用」既有核電廠。
目標是在2040年前，將核能占比從目前不到一成，提高至約20%。
重啟「柏崎刈羽核電廠」的象徵意義
根據世界核能協會（WNA）數據，日本現存33座可運轉核電機組中，已有14座恢復運作。其中，全球規模最大的柏崎刈羽核電廠在福島核災後停機至今；若其6號機組順利於2026年初重新啟動，將成為營運商「東京電力」自福島核災後的首個重啟核電廠。
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日本國際大學校長橘川武郎指出，柏崎刈羽核電廠重啟具有多項指標意義：其一，主要營運商是曾造成福島第一核電事故的東京電力；其二，東京電力已國有化，使日本政府從監督者轉變為重啟的「直接當事者」；其三，該核電廠雖為東京電力資產，卻坐落於東北電力的轄區（新潟縣），使得地方溝通與利益分配更具挑戰性。
高市早苗：穩定供電的核心仍是核能
根據《CNN》報導，日本首相高市早苗對重啟核能抱持積極立場，她曾表示：「再生能源固然重要，但支撐穩定供電的核心仍是核能」，並表示：
「以能源自給率100%為目標，必須積極開發次世代核能技術」。
野村綜合研究所分析指出，若柏崎刈羽核電廠重啟，將為新潟縣帶來約4396億日圓的經濟效益。新瀉縣知事花角英世也指出：「為了向首都圈穩定供電並減輕電費負擔，核電重啟是必要的」，並強調「對新潟縣而言，核電重啟所帶來的經濟效益也相當可觀」。
日本經濟產業省估計，若重啟柏崎刈羽核電廠預計能讓東京的電力供應增加約2%。
當地居民：有種被背叛的感覺
為爭取地方支持，東京電力承諾在未來10年投入1,000億日圓的地方振興資金，但當地居民仍對重啟核電的意見依舊分歧。根據新瀉縣十月的民意調查，約60%的居民認為重啟條件尚未成熟，更有近70%的民眾表示：對東京電力的營運安全深感不安。
根據《新瀉日報》報導，許多民眾對於未能透過「縣民投票」直接參與決策表示強烈不滿，「有種被背叛的感覺。」一名來自新瀉縣五泉市、42歲女性說。她強調，一旦因地震等自然災害引發核電事故，「真正受苦的會是民眾。」
柏崎刈羽を1/20に再稼働 東電方針#Yahooニュースhttps://t.co/rVUVqlM3LQ 「地元住民同意得られた」？？？ pic.twitter.com/1Vy1yU6NRg
福島災民趕來應援，核災創傷從未消退
縣議會表決當日，數百名抗議者在寒風中高舉「不該由議會決定」、「反對再啟動」等標語——其中包括52歲的大賀綾子——2011年，她曾與16萬人一同逃離福島核災區，至今仍承受著創傷後壓力症候群（PTSD）的折磨，大賀綾子感嘆：
「我們親身經歷過核災，這不是理論，而是無法抹滅的現實。」
東京電力福島第一核電廠事故的受害者、受害者團體聯絡會共同代表武藤類子也從福島縣趕來聲援。她在縣政府前拿起麥克風表示：「2011年東電引發的福島核災至今仍未結束。歸還困難區域、避難者、無法重建生活的居民依然存在。請不要讓新潟縣民遭遇與福島受害者同樣的命運。」
【柏崎刈羽原発再稼働へ 民衆は反対】新潟県議会は12月22日、東京電力柏崎刈羽原発の再稼働を前提とした補正予算案と関連決議案を可決し、民衆の反対を招きました。https://t.co/2lDzfs54pO pic.twitter.com/fmkihrp7tf
東京電力強調：我們已汲取福島核災的教訓
東京電力公司於官方網站強調，柏崎刈羽核電廠已完成多次嚴格檢查與設備升級，宣示公司已深刻汲取「福島核災的教訓」。
針對海嘯威脅，東京電力表示已增設新型海堤與防水門，建構更堅實的物理防護網；同時，場內常備移動式發電機及多輛消防車，確保在極端緊急狀況下，仍能持續提供「冷卻支援」，防止爐心熔毀。此外，為了應對可能的氣體外洩，廠方已全面升級過濾排放系統，旨在事故發生時，能有效阻絕並控制放射性物質向外擴散。
2025年10月底，東京電力正式完成全面完整性檢查，並強調該反應爐已通過日本原子力規制委員會（NRA）的「新規制基準」審查，完全符合啟動核反應爐的安全技術條件。