日本角色更吃重
日本和美國 20年來,首次加強兩國間的國防合作,藉此來回應中國在亞太地區日益增長的勢力。周一(27),美日防禦合作新指南在紐約發布,加深了日美在全球的合作關係,不僅如此,還深入到太空及網路。
美國國國務卿凱瑞(John Kerry)、國防部長卡特(Ashton Carter)和日本外務大臣岸田文雄以及防衛大臣中谷元,共同出席了記者會。在聯合聲明中,美國對新合作可以提升日本的國防地位樂見其成。
根據新的合作指南,日本將會扮演更積極的角色,也能保護美國船艦,或是打下瞄準美國的彈道飛彈。
日本是和平燈塔
上述也是日本首相安倍晉三訪美所發布的主要政策,他將在周二(28)和美國總統歐巴馬(Barack Obama)見面,周三(29)會在美國國會發表談話,表示日本是亞洲和平與穩定的燈塔。
不到一個星期前,安倍晉三和中共領導人習近平見面,亞洲兩大經濟體的關係有解凍的跡象,也讓該區域情勢不再那麼緊張。東京國家政策研究所教授道下德成說:「關鍵在和中國打交道。基本上,這和日美最後可以合作多緊密有關。」
隨著全球 57國紛紛加入中國領導的亞投行,其中包含不少美國的盟友,但美國和日本都沒有參加。日美合作也是希望可以在這個經濟中心保持他們的地位。此外,美國和日本也提到,北韓是造成亞太區域緊張的焦點。
軍備越多 說話越大聲
身為全球第二大經濟體,中國從 1997年美日安保防衛新指南釋出後,便積極地更新軍備,除了改善空軍的作戰能力,還擴大了潛艇艦隊。軍備更新也讓中國在南海爭議上,說話更大聲,表示對該領域有所有權,讓情勢更緊張。
今年 3月,中國政府宣布,年度國防預算將增加 10%,共計 8,880億人民幣(折台幣約 4兆4,053億元)。根據美國印第安那大學全球國際研究所助理教授里夫(Adam Liff)的資料,1997年,中國國防預算只有 100億美元(折台幣約 3,068億元)。反觀日本今年的國防預算大約 420億美元(折台幣約 1兆2,886億元)。
新的美日防禦合作指南能讓美軍和日軍在充滿爭議的灰色地帶合作。
新指南激怒中國
日本已經在想辦法處理和中國間的領土爭議,而日本與中國的船隻和飛機常常在充滿爭議的東海區域活動。在過去一年內,日本就有 450次緊急派出戰鬥機,阻止中國飛機進入領空的紀錄。
美國達特茅斯學院助理教授林德(Jennifer Lind)說:「新指南強調在『灰色地帶』的合作,此舉會激怒中國,因為威脅日本的對象就是中國。」
新的美日防禦合作指南也是安倍晉三在 2014年,對日本 68年來和平主義憲法的新詮釋,讓日本可以防衛其他國家。
拒絕大國心血來潮
新指南也鼓勵日本改變,美國也提及日本可以在南海巡防,日本防衛大臣中谷元在 2月時表示,他會好好考慮。
「美國和日本站在同一陣線,呼籲區域爭議和平解決,」美國國務卿凱瑞接著說:「我們拒絕大國給小國特權,讓他們可以在南海海域及領空自由航行、非法使用海域及領空,這些建議全是大國心血來潮,而且對他們有利。」
日本外務大臣岸田文雄表示,日本則「反對任何破壞日本政府管轄島嶼的單邊行動」,他們也「非常感謝」美國願意兌現美日安保條約的承諾。