歐盟要求商品標產地 以色列大喊不公平

近日,歐盟規定來自以色列占領區的產品都要標上產地,引起以色列政府的不滿,認為新規則歧視以色列而且一點都不公平。

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產地:「以色列占領區」

周三(9),歐盟執委會公布最新以色列產品進口規則,未來凡是來自被以色列非法佔領的巴勒斯坦區域的產品,都要特別標明產地。

1967年,以色列在戰爭中一口氣佔領了約旦河西岸地區、戈蘭高地和加薩走廊,並在這些地方蓋起了工廠和農場,將生產出來的產品出口到歐洲大賺一筆。

歐盟執委會表示,在國際法下歐盟不承認以色列擁有上述占領區的主權。新規則也點出一定要標示產地的產品,包含蔬果、酒、蜂蜜、橄欖、蛋、家禽肉類、有機產品及化妝品。

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新規則反猶太

以色列接到歐盟執委會的通知後很生氣,外交部長立刻發表聲明譴責歐盟這麼做「很奇怪」而且「不公平」。以色列能源部長史坦尼茲(Yuval Steinitz)形容新規則是「偽裝的反猶太主義」。

巴勒斯坦解放組織(PLO)秘書長埃雷卡特(Saeb Erekat)支持歐盟這麼做,他說:「我們認為(新規則)對抵制以色列占領區來說,是重要的一步。」

巴勒斯坦解放組織資深成員巴爾古堤(Mustafa Bargouthi)也說,新規則將為抵制以色列占領區產品開了一扇大門:「歐盟的決定代表以色列的占領是非法的,而且所有占領區生產的產品都該標為非法。」

受害的是巴勒斯坦

以色列右翼政治家反駁道,有上千名巴勒斯坦工人受雇於以色列占領區中的工廠和農場,要是產品銷路受影響,首當其衝的是他們。但支持歐盟新規則的前任以色列外交官萊爾(Alon Liel)表示,以色列右翼政治家這番論述讓人有既視感:「我們記得過去南非也這樣過,白人說第一個被開除的會是黑人。」

「但曼德拉(Nelson Mandela)說我們要實現更大的事情。」

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直接影響不大

雖然以色列譴責歐盟新規則,但新規則對以色列造成的直接經濟影響並不大。根據「經濟合作與發展組織」(OECD)的統計,以色列占領區的工業區只占了以色列整體工業基地的 2.4%。此外,根據以色列財政部的統計,2013年以色列占領區產品只占了以色列出口到歐盟的產品與服務總額 183億美元的 1.5%。

擔心雪球越滾越大

但長遠來看,以色列擔心新規則還是會對以色列的經貿造成影響,歐洲消費者有可能一起抵制來自「以色列占領區」和「以色列」的產品,造成超市乾脆都不賣這兩個地方的產品,最後形成雪球效應影響以色列經濟。2013年,以色列財政部曾經推算過,如果以色列真的被歐盟抵制,出口收入可能會損失超過 50億美元,而且會造成萬人失業。

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歐盟教訓以色列

前駐歐盟以色列大使伊蘭(Oded Eran)說:「這只是第一步,下一步可能就是歐洲各國議會不讓占領區的產品進口...我們看到歐洲在巴勒斯坦建國和占領的相關政策上逐步加深。」

短期來看,以色列政府不太可能和巴勒斯坦簽訂和平協議,而且以色列還持續擴大占領區,歐盟可能不會再保持沉默。以色列巴伊蘭大學政治系教授瑞荷德(Jonathan Rynhold)說:「(歐盟)他們覺得有必要教訓我們。」

美國:以色列不該驚訝

此外,美國國務院副發言人托能(Mark Toner)表示,以色列不應該對新規則感到驚訝:「以色列不斷擴張在占領區的活動。他們應該早料到國際社會裡有人想限制占領區的商貿關係,這也凸顯出以色列現在急需改變占領區的相關政策。」不過,托能並沒有回答美國對歐盟要求標示以色列占領區產品產地的看法。

目前,歐盟是以色列最大的貿易夥伴,2014年交易高達 320億美元。2000年,雙方更簽訂歐盟-以色列聯合協議(EU-Israel Association Agreement)管制來來往往的經貿交流。此外,以色列也是歐洲-地中海夥伴關係(Euro-Mediterranean partnership, Euromed)的一員,成員國間也仰賴這樣的關係促進經濟一體化。

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