拜託英國不要走 歐盟開出好處

經過好幾個月來的協商,歐盟理事會主席圖斯克總算和英國取得共識,他為了讓英國繼續留在歐盟,在周二(2)時公布了改革方案,回應了部分英國的要求,但最終還得要其他 27個會員國同意才算數。

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讓英國不脫歐

周二(2),歐洲理事會主席圖斯克(Donald Tusk)為了讓英國繼續留在歐盟,公布了他們這幾個月來和英國草擬的條件,其中包含了一系列英國首相卡麥隆(David Cameron)要求的改革,準備在 2月18日到19日的歐盟高峰會上,交由其他 27個會員國表決。

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小補充:誰是歐盟會員國?

1992年成立的歐盟至今共有 28個會員國,其中有 19國已經採用歐元為流通貨幣。此外,有 22國依《申根條約》開放邊界,讓人員和貨物自由流通。目前最新加入歐盟的國家是 2013年入歐的克羅埃西亞,而土耳其、馬其頓和阿爾巴尼亞則繼續爭取中,冰島則是在 2015年放棄入歐。

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端出牛肉來說服

歐洲理事會主席圖斯克和英國草擬的改革方案中包含以下四大點:

1. 保證非歐元區會員國權益不受損
英國首相卡麥隆希望歐盟可以保證,不使用歐元的會員國和使用歐元的會員國平起平坐。《德國之聲》的報導中指出,這個要求很基本,因為現在歐盟並沒有歧視非歐元區會員國。

2. 讓歐盟更具競爭力
這點也是許多會員國和歐洲理事會早就同意的,英國提出這點是希望可以讓那些不同意的國家回頭是岸。

3. 免除英國加入「更緊密的聯盟」
英國希望和歐盟保持適當距離,但是歐盟的創始宗旨就是塑造一個「更緊密的聯盟」,英國現在已經有很多特權,也沒人期待英國像德國或比利時那樣,積極參與歐盟整合事務。

4. 讓英國可以控制移民福利
在歐洲面臨難民危機的當前,這點極具爭議,英國首相卡麥隆希望可以刪減在境內工作的歐盟公民福利,如果其他國家的人持續湧入英國,英國將啟動警戒防護機制,限制移民的社會福利,時間可長達四年,等於給了英國「緊急煞車權」。

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公投決定是否脫歐

歐洲理事會主席圖斯克表示:「雖然前方仍有充滿挑戰的協商要進行」,但改革方案「為雙方的妥協奠下良好基石」。他也在給會員國領導人的信上寫道:「要不要待在歐盟,這是每一個英國人在公投時要回答的問題,也是歐盟其他 27個會員國在接下來兩周要回答的問題。」

圖斯克也在信中強調,希望會員國「充分尊重目前的條約,尤其是自由移動還有非歧視條款。」

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卡麥隆:改革有進展

然而,反對英國繼續待在歐盟的抗議人士表示,圖斯克端出的條件根本和英國首相卡麥隆承諾大眾的不一樣。

英國首相卡麥隆回應道,在談論細節上還有更多工作要做,改革方案「有顯現出真正的進展」,而且「值得爭取」。卡麥隆也提到,如果英國沒有加入歐盟,這份改革方案好到他願意在上述條件下支持英國加入歐盟。

卡麥隆表示,英國可以在兩個世界間游走自得,一個是歐盟的單一市場,另一個是維持獨立國家的地位,不用成為超級國家(superstate,指由多個國家組成一個強大的聯合體,此處意指英國可以和歐盟保持距離)的一員。

六月就舉行公投?

現在,英國首相卡麥隆準備在即將到來的高峰會上說服其他 27個會員國同意改革方案,如此一來他有可能在今年六月就舉行公投,而不是原先外界預期的 2017年,提早讓英國人決定要不要繼續待在歐盟。

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