讓未來的主席不再只有十年
今年 64歲的習近平在 2013年成為中國國家主席,按照中國憲法規定,習近平的任期本來應該在 2023年屆滿下台,但在今年 2月25日,中國官媒《新華社》發布聲明,指出中國共產黨中央委員會「建議刪除中國憲法中,中國國家主席、副主席『不得連任超過兩屆』的規範」,消息傳出後也立刻引發熱議。
百名官員提出的建議
中共中央委員會是由 205名高級官員組成,除了廢除任期制,他們也提出把「習近平對社會主義之於新時代中國的想法」、胡錦濤的政治意識型態納入憲法序章等建議。
進行了「不會否決」的決議
而在本月 11號,全國人民代表大會以 99%的同意率確定修訂憲法,廢除國家主席任期制。
以前要阻止終生領導人
中國共產黨中央委員會要廢除的是在 1982年修訂的《中華人民共和國憲法》。該憲法明訂中國國家主席、副主席每一屆的任期為五年,而且只能連任一屆。這是有鑑於毛澤東時代替中國政局、社會帶來的動盪,當時的中國領導人鄧小平決定要以此終結終生領導人的情況。而後擔任國家主席的江澤民、胡錦濤也在任期屆滿後退下國家主席一職。
本來就沒下台打算?
面對習近平選擇與兩位前中國領導人不一樣的決定,其實一直有分析師猜測習近平不會在任期屆滿後,就依照規範讓出主席的職務。
不論政治或社會面 一直擴張影響力
會出現這樣的猜測,一方面是因為在習近平上任後,他便以掃蕩貪腐的名義,大舉削弱政敵或異議人士的聲音,讓一些人即便在黨內具有政治影響力,也不會多做表態。而不論是針對國內的經濟政策,或是涉及外交的一帶一路、南海政策,習近平都在裡頭扮演重要的角色。
在社會面上,習近平則一面推廣「復興中華」的民族主義,一面打壓人權、加強言論管制。
沒有設立繼任者
在 2017年10月的中國共產黨第十九次全國代表大會(簡稱十九大)上,按照往例,習近平應該要任命一些年輕官員為中共中央政治局「常務委員會」的委員,藉此替潛在的國家主席接班人鋪路,然而,當時他反而挑選年齡跟自己相近、甚至比自己大的 7名男性擔任常委。
「他想做什麼都可以」
現在,面對習近平極有可能成為朝「終生領導人」邁進,中國人民大學的退休歷史學家張明(音譯,Zhang Ming)認為,習近平是向全中國傳達出「他想做什麼就能做什麼」的明確訊息。
因為現在需要一個穩定的領導人?
不過中國的《環球時報》認為,修訂了憲法,並不代表「中國國家主席將會成為終生制」,他們也引述黨內成員的意見,認為中國在 2020-2035年之間需要一個「穩定、有力、風格一致的領導階層」。
鞏固權力、排除異己的有利手段
不過香港嶺南大學研究國際關係的張寶輝教授相信,不論習近平有沒有打算擔任終生領導人,這樣的決定都意味著他擔任國家主席的時間會無限期拉長,讓人們因此會更願意跟隨他,這一切就會再鞏固習近平的政治權力、削弱那些反對他的聲浪。
香港中文大學副教授林和力則批評,現在習近平在政壇上幾乎沒有制衡力量,讓他「在本質上和終生皇帝無異」。
讓人想到另外兩個國家
這一切也讓人們聯想到在政治上持續握有大權的俄國總統普亭(Vladimir Putin)與土耳其總統埃爾多安(Recep Tayyip Erdogan)。
掌握大權近20年
2008年,俄國總統普亭依據憲法規範擔任兩任總統後,他並沒有提出修改憲法的建議,而是安排指定候選人梅德韋傑夫(Dmitry Medvedev)出來參選總統,自己則在梅德韋傑夫當選後改擔任俄國總理發揮實質影響力。2012年,普亭重新當選為俄國總統,現在則是為 2018年的連任競選做準備。
未來15年繼續當領導人
土耳其總統埃爾多安則是在 2017年4月通過憲法修正公投,決定把土耳其的議會共和制改成總統制。根據公投通過的新制,土耳其將從 2019年開始實行總統制,屆時每任土耳其總統的任期是 5年,而且可以擔任兩次,如果獲得議會支持就能出選第三任總統,這代表埃爾多安最多可以擔任總統到 2034年。
上線時間:2018/02/26
增修時間:2018/03/13 更新事件進度、標題,新增圖片