畢業即失業孟加拉大學生反公職保障名額

日常

時時 2018-05-15 2021-01-12

近日，在孟加拉有一群大學生站出來抗議公職保障名額──只有 44%公務員職缺是留給一般民眾，其餘的 56%都是保障名額，而且保障名額還招不滿。

自由戰士的公職保障名額

1971年的孟加拉獨立戰爭中，當時東巴基斯坦(現今的孟加拉)和印度聯合起來對抗西巴基斯坦(現今的巴基斯坦)，最後孟加拉順利從巴基斯坦獨立出來。

孟加拉政府提供給當年協助打贏獨立戰爭的自由戰士(freedom fighter)及其後代的榮譽保障當中，其中一項就是保留 30%的公職名額給他們，稱為「配額制度」(quota system)。

學生靜坐示威

今年 2月起，有不少孟加拉的大學生們以靜坐的方式示威抗議，希望政府可以取消這些公職保障名額，使 90%的公職職缺由一般公職考試遴選。上個月 8號，約有 5萬名孟加拉大學生走上街頭抗議，一度爆發警民衝突，至少 163人因此受傷。

總理口頭承諾廢除保障名額

到了學生抗議活動的第四天(4月11日)，孟加拉總理哈西娜(Sheikh Hasina Wazed)在議會上承諾，她將會取消所有孟加拉公職的保障名額，這場抗議活動才暫時畫下句點。她說：「(學生們)快回家吧！正如同你們的訴求，配額制度將取消。」

一個月後，孟加拉大學生們再度走上街頭，他們不滿總理哈西娜口頭上答應要取消公職保障名額，政府卻遲遲沒有動作，也沒有提供相關的配套措施。

學生再度上街頭

周一(14)，有數千名孟加拉學生再度走上街頭參與示威抗議行動，他們佔領了首都達卡(Dhaka)的主要幹道，也有學生在鐵軌上靜坐，造成首都交通大混亂。

「我們別無選擇」

保護孟加拉普通學生權利委員會(Council to Protect Bangladesh's General Students Rights)活動召集人可汗(Muhammad Rashed Khan)說：「32天過去了，但(政府)還沒有公布這方面的消息。我們別無選擇，只好再次走上街頭。」

他強調：「除非(政府)發布取消公職保障名額的公報通知，否則我們不會離開街道，並將發起更強硬的運動。」

近期就會做出決定

同時間，內閣秘書阿拉姆(Alam)也出面表示，公職保障名額的相關文書已經轉交到總理辦公室。他說：「(我們)正在處理配額問題，近期很快就會做出決定。」

小補充：孟加拉公職保障名額

孟加拉每年約釋出 2,400-3,000個職缺，在配額制度下，只有 44%的缺額是提供給一般民眾依照個人功績進行遴選。

另外的 56%則為保障名額──獨立戰爭自由戰士及其後代(30%)、婦女保障名額(10%)、待開發地區居民(10%)、境內少數民族(5%)和身心障礙人士(1%)。

25萬名孟加拉自由戰士

根據孟加拉政府的官方統計，目前共有 25萬人持有自由戰士的身分證明文件。

《半島電視台》指出，這些持有自由戰士證明文件的人當中，有不少人是透過賄賂、或偽造文書的手段取得的，自 1971年獨立戰爭結束後，孟加拉政府更修改了自由戰士名單 6次。

青年失業率過高

達卡的經濟學家拉赫曼(Hossain Zillur Rahman)認為，這場大學生運動背後的起因是源於青年失業率高。

他表示，35歲以下的孟加拉人佔人口的三分之二，雖然政府承諾每年新增 200萬個就業機會，但職缺還是太少。他指出青年失業率已經超過 10%。

半數孟加拉學生畢業即失業

根據 2014年經濟學人智庫的報告，孟加拉是南亞地區畢業生失業率最高的國家，每十名孟加拉畢業生就有 5人畢業即失業。相較之下，鄰近的印度和巴基斯坦為每十名應屆畢業生當中，只有三人失業。

公務員職缺超過35萬

在畢業即失業的環境下，孟加拉每年約有 22萬名的應屆畢業生當中，有半數以上的學生都會報考公職。對於孟加拉人來說，公務人員在當地是有錢又有名望的好工作，而且孟加拉的政府單位還有超過 35萬個職缺。

今年 1月，孟加拉行政部長伊斯蘭(Syed Ashraful Islam)就曾表示，根據他們手上掌握的資料，政府公務員職位應有 171萬704個，但實際上只有 135萬1,704個職位有人做。