DQ實際街訪日本民眾
在萬聖節即將到來的10月22日,我們在澀谷的大型宣導看板前,詢問民眾「對於『澀谷不是慶祝萬聖節的場地』的宣導,您認為可以達到效果嗎?」的問題。
街訪人數41名日本人、9名歐美人,共計50名投票者。
最後統計結果為46.2%的人認為「此宣導沒有效果」;35.9%的人則認為「可以起到一定的效果」;17.9%的人表示「沒有意見、不知道」。
詢問第一個問題後,我們同時也向民眾提出另一個問題:「萬聖節會在澀谷度過嗎?」
相較於第一個需要思考的問題,多數民眾在回答此問題時,78%的人大多第一時間反應「不會在萬聖節來澀谷」,也因為時間距離萬聖節仍有一段時間,12%的人表示「尚未決定」,只有10%的人表示「會」。
儘管大多數街訪的民眾認為,政府的宣導沒有效果,會去澀谷過萬聖節的人想攔也攔不住,但實際到了萬聖節前夕的周末以及10月31日當天,澀谷街頭的景象卻和想像中完全不同。
人流數字明顯下降
10月28日,日本科技公司LocationMind使用NTT DoCoMo手機的定位分析,發現從下午4點左右開始,約有1萬1,600人同時聚集在250平方公尺的範圍內。
雖然此數字相較去年增加了11%,但和疫情之前相比則減少約16%。
LocationMind的社長CTO柴崎亮介表示,「一般情況下,澀谷周末的人潮會在晚上達到高峰,但10月28日的高峰卻是在傍晚前提前達到,晚上的人潮反而開始減少。」
「以數據來看,可以說是澀谷的宣導預防措施產生了效果。」
10月31日萬聖節當天,據澀谷區發布的數據表示,今年萬聖節人潮高峰相較於去年減少了8,000人,總人數約為15,000人,甚至不到疫情前(2019)四萬人的一半。
渋谷ハロウィン🎃人は駅前とセンター街に集中してたけど、コロナ前より全然少ないし、コスプレも全然少ないし全然おとなし目なのが多かった。警官と警備はウジャウジャいました。#渋谷ハロウィン2023 pic.twitter.com/u6nW1fnebn
區長長谷部健在接受媒體訪問時表示,「大致上,民眾對今年的呼籲宣導表示理解,今年澀谷的萬聖節也相較於過往平靜。但我不認為問題已經得到解決,明年我們會繼續傳達明確的信息:『澀谷不是慶祝萬聖節的場地』。」
比預期超出更多預算
對比DQ編輯團街訪的數據,雖然多數人認為「澀谷不是慶祝萬聖節的場地」沒有效果,日本防災專家古本尚樹也曾持反對意見表示,「越是禁止,反而會讓人想去嘗試的卡里古拉效應(Caligula effect)很有可能會發生。」
實際上,地方政府的宣導標語在官方數據顯示上,的確起了一定的作用。過去,日本在疫情時間發布緊急事態宣言時,也曾柔性勸導大家「自我管束」,而非硬性、強制人民不能出門。而日本社會長年保有「不要造成他人困擾」、「閱讀空氣」的風氣,也成功達到降低民眾去澀谷過萬聖節的效果。
但為了達到「不要來澀谷」的目的,其背後投入的是超出原本預期更大的花費與人力。
變裝的人變少,路上都是警察
根據網路上網友們的心得感想,如果你在今年萬聖節來到澀谷,首先要做前胸貼後背的心理準備,且一眼望去路上身穿制服的(真)警察以及引導人群的站務員的數量,甚至比扮裝的人數還要多。
當你好不容易才從走出月台,忠犬八公像前周邊的車站出口卻被封閉,不得不跟著引導路線前往唯一開放的出口。出站後,忠犬八公像的周邊被白色的布圍起,接著傳來的是無止盡的哨聲、DJ警察的廣播聲,以及警察驅趕人群的叫喊聲。
「請不要逗留」、「請往前走,不要拍照」的聲音此起彼落,一眼望像人潮最多的澀谷十字路口前,至少數十位警察築起人牆、拉起黃色警戒線,引導行人穿越馬路。
而路上扮裝的人明顯變少,且大多都是外國人。日本網友們也嘆「今年完全沒有過節的氣氛」。
#渋谷ハロウィン2023 なう(23時45分のライブ映像)やっぱりこうなっちゃいましたか…😫 pic.twitter.com/uBt1Prh4dB
澀谷禁酒令
即使不是為了萬聖節來到澀谷,許多路口、路線都維持只出不進的單行道,一旦駐足就會被警察驅趕。
今年也嚴格禁止「路邊飲酒」,許多不知情、手拿啤酒的外國人都會被警察制止,當街沒收或是將酒倒掉。澀谷車站附近的便利商店或店家,也被要求在10月28日至31日期間,停止銷售酒精飲料。
花了錢,但沒有賺錢
為了讓澀谷「變成」不是慶祝萬聖節的場地,澀谷區出動370名警備人員、斥資8,800萬日圓,實施史上最大規模警戒。雖然人流減少了35%,垃圾也從去年的4,200公斤減少了500公斤,澀谷迎來久違的萬聖節寧靜,但其中也出現許多抱怨的聲音。
在澀谷經營烤肉店的員工表示,「營業額非常差,因為採取交通管制,使得顧客數幾乎低於平日。」位於澀谷的連鎖店漢堡王,則是選擇在萬聖節當天暫停營業。此外,也有更多的店家因為人潮洶湧而無法營業,選擇提早關店。
澀谷中央商店街振興組合的理事長鈴木達治無奈的表示:
「對商店街來說,我們在經濟利益上完全得不到任何的好處。」
對照韓國:AI辨識系統防人潮
相比日本人歡慶萬聖節,距離10月29日韓國首爾梨泰院踩踏事件發生已滿一周年,當地仍瀰漫一股哀悼之氣。且時至今日,對於事件真相的調查和究責,韓國政府依舊沒有給遺族家屬,甚至是倖存者都沒有給出一個滿意的答案。
事隔一年,韓國政府為了防範人潮的解方是——導入AI辨識系統,透過900支監視器,以及AI監控人潮的流動和密度,將危險程度分為三個階段,每當1平方公尺達到3人以上時,系統就會進入危險的注意階段,除了隨即透過監視器向民眾發出廣播,達到預警的效果,同時也會向消防、警察部門發出警報。
AI系統是否真的能預防踩踏事件再次重演嗎?雖然現在仍是未知數,但梨泰院事件案發生後,政府尚未做好風險評估、警方沒有注意到警訊的人為疏失,甚至是各單位逃避責任、互推皮球等狀況,也讓遺族家屬們認為政府未能優先考慮公共安全。
在踩踏事件中失去女兒的Lee Jeong-min在《紐約時報》的訪問中表示:
「過去一年中我們所學到的是,除非有一個有責任感的政府,否則不管是再安全的系統也都不會有用。」
下一個澀谷,又是誰?
回到日本,當地方政府呼籲民眾不要在萬聖節前往澀谷時,其實也是變相將問題轉移至另一個地方。許多不滿澀谷嚴格限制的人們,紛紛轉移陣地,例如另一個不夜城——新宿。
根據《集音社》的報導,新宿的歌舞伎町的萬聖節少見地出現許多變裝的民眾,坐在地上一邊喝酒一邊唱歌,附近則堆滿了大量的空酒瓶和垃圾。澀谷和警方的防止人潮策略雖然成功了,但也像極了一場「前哨戰」,因為當渴望酒精和娛樂的人們,轉移至另一個地方後,真正的垃圾與喧鬧問題也只是轉移到另一個地方。
這也點出日本萬聖節的問題——
以澀谷為主的萬聖節長年缺乏「主辦者」,因此人潮的聚集難以受到規範。
池袋會成為下一個澀谷嗎?
當民眾選擇不去澀谷時,另一邊的池袋則是創下14萬參加人數,創下歷年萬聖節最高紀錄。
從2014年舉辦至今的「池袋萬聖節Cosplay節」,不只是由當地政府和複合式商業設施Sunshine City聯合主辦的萬聖節活動,近年也成為Cosplay愛好者一定要參加的活動,其中的「親子萬聖節」也讓各年齡層的人都能享受萬聖節活動。
與澀谷的街頭萬聖節最大的不同,池袋萬聖節Cosplay節採用收費的購票制,因此能嚴格限制拍攝行為與更衣室規範,同時在服裝上也有裸露程度的限制,加上活動內並未販售酒精飲料,也能避免酒醉後鬧事。許多網友們對主辦方以及當地政府和地方企業聯手合辦的方式,大多給予正面評價,認為這樣可以保持一定的秩序。
對此,慶義大學副教授若新雄純提出他的看法,「澀谷一開始要大家在這裡『培育萬聖節文化』,幾年後卻又說『不要來』,可以說是完全不理解群眾心理。』單純的禁令或規定,都不是舉辦一個節日或活動的正確方法。他們真正該做的是,是讓人潮以澀谷為中心分散出去。」
「該如何將澀谷的群聚效應,以及萬聖節的熱情分散到其他地方,才是解決問題的重點。」