菲律賓最大媒體「被噤聲」 ABS-CBN暫停播映

by:山謬
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周二晚間,打開菲律賓重要的新聞媒體ABS-CBN的多個頻道,只有一片雜訊,這間菲律賓最有公信力的媒體,因國會特許權到期,已經被國家電信委員會要求暫停播映。

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在ABS-CBN被噤聲以後,有民眾自發地在ABS-CBN總部大門口標誌前的空地上點起蠟燭。

美聯社/達志影像

證照到期,必須關台

周二(5),菲律賓國家電信委員會(National Telecommunications Commission,NTC)要求國內重要媒體ABS-CBN在 25年期的國會特許權於本周一(4)到期後,必須暫停播出。

ABS-CBN「被噤聲」的消息一公布,立刻在菲律賓國內引起軒然大波,不只ABS-CBN內部抗議聲連連,媒體觀察組織及人權組織紛紛將此視作杜特蒂(Rodrigo Duterte)政府威脅新聞自由的舉動。

目前,ABS-CBN只剩網站仍可正常瀏覽,廣播及電視頻道都已「被噤聲」。

特許權審核中 電信委員會承諾發臨時許可

ABS-CBN「被噤聲」一案也讓許多國會議員深感不解,雖說ABS-CBN特許權過期是不爭的事實,但是國會早在數個月前就已經針對是否繼續授予ABS-CBN特許權展開討論,電信委員會高層也承諾過,在國會討論ABS-CBN特許權一案期間,會核發臨時營運執照給ABS-CBN,讓它們能繼續提供服務給菲律賓人民。此時,電信委員會突然出爾反爾,讓許多人深表困惑。

總統方面指出,當國會仍在審核ABS-CBN的國會特許權的這段時間,ABS-CBN是否能繼續營運將交由電信委員會來決定。

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圖為菲律賓總統杜特蒂。在競選期間,他和ABS-CBN曾因電視台方面拒播他的競選廣告結下樑子,雙方過去的糾紛,不免讓外界在這次事件中產生額外猜想。

美聯社/達志影像

與總統結下樑子

若是考量到杜特蒂及ABS-CBN之間的恩怨情仇,ABS-CBN被噤聲一事或許也不那麼令人意外。

雙方的樑子始於 2016年,當時正角逐菲律賓總統大位的杜特蒂,希望能在ABS-CBN的頻道中播放自己的競選廣告,卻遭到拒絕;另一方面,ABS-CBN卻又同意在電視上播放另一位候選人的競選廣告,引發杜特蒂的不滿,今年 2月時,現任ABS-CBN總裁卡提克巴克(Carlo Katigbak)甚至為此向杜特蒂道歉。

總統辦公室:ABS-CBN的命運在國會手上

自杜特蒂上台以來,他也曾多次威脅要關閉ABS-CBN,讓外界不免產生額外猜想。此回,總統辦公室早已出面否認,宣稱杜特蒂並沒有插手電信委員會的停播令,這項決策完全是由委員會自行做出。

總統發言人羅克(Harry Roque)替杜特蒂澄清,表示他「已經接受ABS-CBN的道歉,並將它們的命運完全交給國會兩院」,並且補充ABS-CBN可以「可以窮盡一切法律救濟途徑」。

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今天早上,一名菲律賓男子在慢跑時,經過ABS-CBN的總部前。自 1953年創立以後,ABS-CBN就是最受菲律賓人信任的新聞來源之一,也是生活中重要的娛樂來源。

美聯社/達志影像

長伴菲律賓左右的ABS-CBN

回顧ABS-CBN的歷史,這並非它們第一次被政府下令停播,自 1953創立後,時任菲律賓總統的馬可仕(Ferdinand Marcos)於 1972年下令戒嚴後,ABS-CBN便持續停播,一直到 1986年馬可仕在人民力量革命(People Power Revolution)中倒台後,才又重新恢復播映。

新聞娛樂一把抓的媒體

至今,ABS-CBN已經成為菲律賓國內舉足輕重的媒體,旗下包括大大小小電視台及廣播電台,新聞頻道提供的新聞、娛樂頻道提供的肥皂劇,是許多菲律賓人生活中重要的記憶之一。在本次的COVID-19(武漢肺炎)疫情中,ABS-CBN也承擔起傳播資訊的責任,製作許多以菲律賓醫護人員及封鎖令期間人們無法取得食物的困境為主題的節目。

停播ABS-CBN不符合公眾利益

ABS-CBN史上第二次停播事件也引發了議員們議論,國會兩院更是分別通過一項決議及公開信,闡述雙方的一致觀點:應該要允許ABS-CBN在國會特許權更新前繼續維持營運。此外,菲律賓司法部也出具法律意見,主張ABS-CBN仍然能合法地提供播映服務。

隸屬反對黨的參議員洪蒂羅斯(Sen. Risa Hontiveros)認為,確保菲律賓民眾能取得即時、正確的資訊在對抗COVID-19(武漢肺炎)的過程中非常重要,菲律賓政府此時下令ABS-CBN暫停播映有違公眾利益。

圖為ABS-CBN官方Twitter上公布的電信委員會要求他們暫停播映的命令書,從周二晚間開始,這家老牌媒體便暫時退出菲律賓人的生活,許多觀察組織也將之視為菲律賓新聞自由的一大重創。

「沒有任何人是安全的」

在眾多媒體觀察組織、人權組織眼裡,菲律賓政府此舉已經嚴重威脅新聞自由。保護記者委員會(Committee to Protect Journalists)駐曼谷代表克里斯賓(Shawn Crispin)認為,政府要求菲律賓國內最受信任的獨立新聞停止播映一舉,已經對新聞自由造成了嚴重傷害,並警告所有菲律賓的獨立媒體:「沒有任何人是安全的。」

菲律賓全國記者聯盟(National Union of Journalists of the Philippines)也同意克里斯賓的想法,它們更進一步警告所有媒體,宣稱杜特蒂的舉動「曝露出他打算讓所有重要的媒體保持沉默,恐嚇並讓所有人屈服的企圖」。

菲律賓人權委員會(Philippines' Commission on Human Rights)呼籲菲律賓政府,不應該讓任何政治方面的突發奇想決定ABS-CBN,或是任何媒體的命運,媒體是菲律賓民主體制的一個重要面向。

目前,在ABS-CBN的YouTube頻道上,仍然能看到他們提供的直播節目。

為了菲律賓人

在ABS-CBN停播令生效後,部分記者及主持人紛紛在Twitter上表示他們會繼續努力提供新聞給菲律賓民眾,他們寫道:「為了菲律賓人,我們會繼續努力。」

不過,ABS-CBN倒也不是就此山窮水盡,電信委員會的副主席卡巴里奧斯(Edgardo Cabarios)在接受ABS-CBN旗下電台DZMM訪問時,指出法院方面如果介入,下達限制電信委員會作為的「臨時限制令」,ABS-CBN將有機會重新恢復營運。