七一回歸:港版《國安法》上路這一天

by:徽徽
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23年前這一天,香港的主權正式移交給中國,並且成立了香港特別行政區;23年後的今天,中國人大常委會無異議全員通過的港版《國安法》正式在香港上路......

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在香港街頭,到處都可以看到宣傳港版《國安法》的廣告。

路透社/達志影像

162票,決定了香港的命運

周二(30)早上,中國人大常委會以 162票全員無異議通過港版《國安法》,並且在晚上 11點由香港特首林鄭月娥公布全文,正式開始在香港上路。

箝制港人自由的惡法

這部全名為《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》(下稱港版《國安法》)的法律,在還是草案時就已經引發全球關注,並被斥為箝制港人自由的惡法。然而,在港府公布全文後,發現涉及其中的不只港人,連外籍人士都有可能入罪遭捕。

究竟,港版《國安法》中充滿了哪些爭議內容呢?

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今天,香港街頭充滿鎮暴警察,準備驅離在街頭反對港版《國安法》上路的民眾。

路透社/達志影像

港版《國安法》重點

首先,這部法律對香港永久性/非永久性居民一體適用:

1. 犯下分裂國家、顛覆國家政權、恐怖活動、勾結外國或者境外勢力危害國家安全者,最低處三年有期徒刑,最高處無期徒刑

2. 引發香港居民對中央人民政府或港府憎恨,並可能造成嚴重後果者一律入罪

3. 破壞大眾交通設施視為發起恐怖活動

4. 任何經法院判定危害國家安全罪行者,喪失參選立法會、區議會議員的權利,也不准出任公職

5. 中央人民政府將在香港設立「維護國家安全公署」,無論是該單位或人員都不受港府管轄

6. 香港特首可以指定法官負責處理危害國家安全的犯罪案件,律政司長則可以決定訴訟時是否應有陪審團

7. 港府設立「維護國家安全委員會」,該委員會作出的決定不受司法覆核

8. 當國家安全面臨重大威脅,將由中國最高人民檢察院指定有關檢察機關行使檢察權,中國最高人民法院指定有關法院行使審判權

9. 審判涉及國家秘密和公共秩序等情形不宜公開審理者,可以禁止新聞界和公眾旁聽

10. 不具有香港永久性居民身分者,在香港以外地方犯下本法所述罪行,一律適用本法

最後,港版《國安法》不溯及既往。

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今天,港警在街頭警告非法集會的民眾,呼籲他們盡快離開街頭,否則將採取武力驅離。

路透社/達志影像
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目前,港警的街頭驅離行動仍在進行中,已經有多名反政府人士遭逮捕。圖為一名遭到港警胡椒噴霧攻擊的記者。

美聯社/達志影像

在港版《國安法》全文公布後,國際社會擔心:

一、「超級公署」的出現

中國在香港設立「維護國家安全公署」,並且賦予它超越當地法律的管轄權,這將重創香港自由。

二、外籍人士被認定危害中國安全者適用該法

就算在香港以外地區支持香港獨立,或是呼籲國際社會對中國政府實施制裁,當入境香港或中國時,都有可能被起訴。

加強管理外國NGO和媒體

此外,港版《國安法》也強調香港國安官員「會採取必要行動加強管理」設在香港的外國NGO以及新聞媒體。

美國喬治城大學亞洲法中心執行董事、該校法律系教授凱洛格(Thomas E. Kellogg)說:「這部法律囊括的範圍可能對海外NGO產生寒蟬效應,限制它們與香港人權和政治改革等團體合作的能力。」

凱洛格教授也預測,在接下來幾個月將會出現更多針對關心「敏感議題」的NGO的限制,這裡的「敏感議題」包含人權、法律以及香港的民主發展等。

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圖為今天在記者會上手拿港版《國安法的》香港特首林鄭月娥(中)、香港律政司司長鄭若驊(左)以及香港保安局局長李家超(右)。 

歐新社/達志影像

林鄭月娥:回歸以來最重要發展

面對港版《國安法》公布後外界一片譁然,香港特首林鄭月娥在今天早上參加七一回歸紀念儀式時表示,港版《國安法》立法「是中央及香港特區關係自回歸以來最重要發展,為完善香港維護國家主權領土完整及安全制度踏出歷史一步,為香港社會早日回復穩定作出必要及時的決定」。

林鄭月娥也在致辭時一度哽咽,提及自己過去一年遭到前所未有的攻擊,是 40年來公務生涯中最艱難的一年。

港府以防疫為由  禁止七一遊行

與此同時,往年香港民眾會在 7月1日這天舉辦的七一遊行,也在港府以防疫為由下禁止,但許多親民主人士仍誓言上街發聲。

綽號「長毛」的香港前立法會議員、親民主人士梁國雄說:「我們每年都會上街遊行,每年的 7月1日都會,我們今年也會繼續遊行。」

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今天,綽號「長毛」的香港前立法會議員、親民主人士梁國雄(右二)和夥伴一起上街反對港版《國安法》。

歐新社/達志影像

去年7月1日  衝進立法會議場

回首去年的 7月1日,當時有上百名反政府人士衝進香港立法會抗議當時還沒被港府撤回的《逃犯條例》,他們在立法會議場噴漆、拉起布條,被視為直接挑戰北京當局。

撤回《逃犯條例》,祭出《國安法》

這些反政府人士在《逃犯條例》撤回後,聚焦在爭取香港民主上,也讓北京當局決定祭出港版《國安法》,此法一上路也引起關注香港情勢的西方國家同聲譴責。

國際社會同聲譴責

包含美國、英國、日本,台灣和歐盟在內,都呼籲中國重新思考港版《國安法》,並且強調北京應該要想辦法守護香港作為亞洲金融中心的集會結社與言論自由。

蓬佩奧:美國不會袖手旁觀

美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)表示:「美國不會在中國用獨裁統治吞下香港時袖手旁觀。」他說美國會和香港民眾站在一起,並且回應北京對言論、新聞、集會自由以及法治的攻擊。

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圖為在港府總部前,舉杯慶祝港版《國安法》上路的民眾。

美聯社/達志影像

呼籲國際社會尊重

面對外界的批評,香港特首林鄭月娥在傳給聯合國人權理事會的影片中呼籲國際社會「尊重我國維護國家安全的權利」。

針對「生事分子」

同時,林鄭月娥表示港版《國安法》並不像外界所想會破壞香港自治或是香港的司法獨立,北京當局和港府也不斷強調港版《國安法》要防治的對象是那些少數的「生事分子」,守法民眾不用擔心。

親民主人士退黨

被北京當局和港府視為「生事分子」的親民主人士紛紛在港版《國安法》上路後宣布退黨,香港親民主政黨香港眾志也在核心成員黃之鋒、羅冠聰、周庭等人宣布退出後宣布解散。

雖然根據《路透社》在六月做的民調顯示,大部分的香港人都反對港版《國安法》,但對街頭反惡法抗爭的支持度卻開始下降。

讓反中間諜無所遁形

回到港府總部前,不少北京當局的支持者揮舞著中國五星旗慶祝香港回歸,以及港版《國安法》上路。一名男子說:「我非常快樂,港版《國安法》施行將讓造成香港一團亂的反中間諜和民眾無所遁形。」