烏干達復育造林成功因為請來伐木林業,經濟力量總是最終解方

by:山謬
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本文經授權轉載自友站科技新報文/ 藍弋丰 

烏干達的森林是許多瀕危生物的家園,包括大猩猩、黑猩猩、大象,然而窮困的人民為了砍柴生火,以及開拓山林種田,快速的剷除了大量林地,烏干達從森林覆蓋的國家,一度森林占國土面積不到一成,如今森林面積顯著回升,靠的竟然是:請來伐木的林業業者?

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烏干達是個基礎建設嚴重不足的國家,導致大量國民必須靠生柴燒火滿足日常所需,使得有很長一段時間,國內林地面積數字不斷下降。

Photo: flöschen

煮飯生活靠砍柴 非洲烏干達的林地復甦計畫

烏干達基礎建設相當不足,電價是非洲數一數二昂貴,導致九成國民生火煮飯全靠柴火,只能不斷砍伐樹木,另一方面不斷增長的人口也往森林爭地,砍除林地成為農牧用地,在這樣的情況下,烏干達的森林快速消失,1990 年時烏干達國土有 25% 面積是森林,到 2015 年銳減至只剩 9%,不過,如今情況有所改變,林地面積從谷底回升,如今回復到 12.5%。

烏干達的林地復育計畫自 15 年前開始,不過大樹需要時間長成,約 7 年才能從樹苗長成樹木,因此計畫的效果至今才逐漸可見,而林地復甦的過程,還是在烏干達對木柴需求大幅成長的時代,2005~2011 年,烏干達木柴需求大增五成,在這樣情況下仍能讓森林不再減少反而回增,可說難能可貴。

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透過將林地分配給將近 4,000家林業公司經營,烏干達透過商業的力量,逐步讓國內林地的面積增加。圖為一名巴西環境與可再生資源研究所(Instituto Brasileiro do Meio Ambiente)轄下的警察,正在看守一批被盜伐者砍下的木材。

路透社/達志影像

私人林業公司來幫忙

那麼這到底是怎麼做到的?答案是引進市場經濟的力量。烏干達將遭盜伐的林地授權給近 4,000 家私人林業公司經營,包括英國新森林公司(New Forest Company)、挪威綠資源(Green Resources)、德國全球林業(Global Woods),種植松樹、桉樹、柚木、鼠李木等經濟林木,以種植松樹而言,長成需要 20 年,收成時投資回報率可達 500%,在有利可圖下,私人林業公司積極經營分配到的林地,20 萬公頃林地有半數已長成森林。

私人林業林地也供應木柴需求,填補了過去非法盜伐的供給,讓非法盜伐的動機下降,另一方面,私人林業為了保護自己的利益,派出武裝守衛,也一定程度阻絕非法盜伐。

大量砍伐森林造成烏干達氣候更不穩定,也影響水土保持,森林復育在氣候變遷中顯得更加重要,烏干達的國家森林局引進私人林業,配合聯合國糧食及農業組織提供資金支持私人林業投資者,利用經濟的力量,讓林地面積起死回生,更設下大膽的目標:要在 2040 年讓烏干達林地面積回復到國土面積的 24%,不過要達到這個目標,最大障礙還是經濟層面。

若是烏干達人民還是得依賴砍柴生火煮飯,森林就很難不被砍伐,追根究柢,問題還是在於烏干達需要基礎電力建設,讓電價變便宜,烏干達人民能用電鍋煮飯,就再也不用帶著斧頭入山林了。