與台灣斷交 非洲各國紛向中國靠攏

by:阿咖
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台灣在非洲的友邦又少了1個,甘比亞在當地時間14號時宣布,他們決定結束與台灣18年來的邦交國關係,目前台灣在非洲大陸上的友邦僅存3國。

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路透社

BBC綜合報導,甘比亞總統賈梅(Yahya Jammeh)宣布與台灣斷交,結束了兩國之間18年來的邦交國關係,但賈梅個人仍表達與台灣保持友誼的希望。
 
希望保持友誼
甘比亞總統辦公室的聲明稿中談到:「這次的決定是出於國家利益考量(national strategic interest),18年來,我們與中華民國(台灣)一直保持緊密且互信的關係,這樣的關係也是每位台灣人民有目共睹的。雖然甘比亞與台灣斷交,但我們仍和台灣人保有友誼。」

甘比亞簡述
甘比亞(Gambia)是非洲最小的國家之一,自從現任總統賈梅(Yahya Jammeh)發動政變掌權後,甘比亞就一直保有政局穩定的情況,這比起周邊的征戰不斷的西非國家,甘比亞的情勢是難能可貴。

但是,穩定的國情沒有替甘比亞帶來經濟繁榮,海岸風光吸引的觀光客不能成為當地的經濟主力,加上甘比亞境內只有1/6的土地是可耕地,經濟多半得仰賴出口花生支持,但全球農作物的價格時常漲跌,這讓甘比亞時常陷入經濟困境,也因為這樣,甘比亞也需要國外資金挹注來填補他們不振的經濟景況。

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地球圖輯隊

台灣非洲友邦剩3國
隨著中國在非洲的影響力與日漸增,台灣在非洲的邦交國數量也漸漸滑落,在甘比亞斷交後,台灣目前在非洲大陸上的友邦僅剩史瓦濟蘭(Swaziland)、聖多美普林西比(Sao Tome and Principe)、以及布吉納法索(Burkina Faso)。然而,聖多美普林西比在本周曾表示中國即將在當地進行貿易計畫。

圖片中的標記點是台灣在非洲的邦交國:
A-甘比亞(斷交)
B-史瓦濟蘭
C-聖多美普林西比(表示將與中國進行貿易合作)
D-布吉納法索

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路透社

照片中是甘比亞總統賈梅(Yahya Jammeh)

中國,新殖民主義者?
自16年前承認台灣後,中國就宣布與甘比亞斷交,這次甘比亞的決定對台灣而言是外交關係上的挫折,對歐美國家來說,則是代表中國在政治經濟上的影響力正逐漸壯大。
 
去年7月時,中國正熱切地與許多非洲國家進行密切會談,當時「中非合作論壇」(China-Africa Co-operation Forum)的舉辦,讓不少媒體用了「新一代殖民主義者」的字樣來形容中國,中國政府則回應外界的指控是在損害中國想與非洲建立密切關係的努力。
 
當時《新華社》的報導中就談到,中國和非洲是互惠的合作關係,非洲提供中國需要的石油、礦產、鋼鐵、以及農產品,而中國則是提供他們需要的商品、相關發展技術、以及其他內需建設等等,外界稱中國這些行為是一種「佔據資源」的說法是不正確的。
 

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照片中是非洲葛摩(Comoros)的副總統莫哈地吉(Fouad Mohadji),他正與中國領導人習近平說話

誰依賴誰?
不論媒體跨大與否,中國對非洲的影響還有加深的互動關係是顯而易見的,《經濟學人》3月時的分析中,也談到中國和非洲之間的關係沒有殖民主義那樣誇張,但裡面可以看出擊敗美國、成為世界上最大石油進口國的中國,他們需要非洲大陸上的各種自然資源,來支撐國內建設,此外,中國也是非洲目前最大的貿易夥伴,雙方的貿易資金達到1,660億美元。

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不公平的中非合作模式
至於中非合作模式,也將會是中國要面對的課題,因為不少人就擔憂,中非雙邊的合作不透明,同時會帶來貪汙腐敗的現象,另外,現階段的合作方式似乎並不對等,因為中國協助非洲的建設中,多半是將中國境內的勞工輸入到非洲當地,而不是協助非洲當地發展相關技術,中國的公司也會剝削非洲勞工,另外,中國輸入大量便宜的商品會降低合作非洲國家的本土競爭力。
 
去年出發到中國參加論壇前,肯亞的總理歐丁加(Raila Odinga)曾說,他想和中國討論一些「表現沒那麼好」的貿易合作計畫
 
「我們進口相當多的製造機具,例如拖曳機、犁鋤、還有收割機,我覺得肯亞現在要有自己的農耕機具工廠,沒道理我們每年都要從中國進口這些機具到肯亞來,這些是我想與中國政府討論的部分,我們應該要有自己的肥料廠而不是從中國進口,因為進口來的肥料往往會因為延誤造成肯亞當地的弄作歉收。」歐丁加說

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非洲賽場上競爭者多
非洲大陸不只有中國急於進駐,事實上,同樣是「金磚四國」中的另3個國家──俄國、印度、巴西──外加南韓還有土耳其,都希望能享有這塊大陸上的豐沛資源。
 
對中國來說,與非洲關係的關鍵點就在於中國是否能把投資轉到工廠和商業,而不是僅在內需建設或是大樓上著墨,若是中國不只進口他們自家產品,而是替非洲帶入更多工作機會,或許中國就能消除外界殖民主義、或是不公平關係的質疑,也能打敗其他一同在非洲大陸上競爭的敵手。


編註:對報導想了解更多的朋友,請到
1. Gambia severs diplomatic ties with Taiwan
2. Chinese colonialism?
3. More than minerals
4. The Gambia profile