金磚五國設開發銀行 挑戰世界銀行地位

by:若安
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隨著中國、巴西等新興國家的興起,形成金磚五國(BRICS)集團還不夠,面對二戰以來由美國等已開發民主國家所主導的國際金融體系,金磚五國以其強大的經濟潛力為後盾,決定另闢由發展中國家主導的國際金融新體系。

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照片為齊聚巴西開高峰會的金磚五國(BRICS)領袖,左起到右分別是俄國總統普亭(Vladimir Putin)、印度總理莫迪(Narendra Modi)、巴西總統羅賽夫(Dilma Rousseff)、中國國家主席習近平、南非總統祖瑪(Jacob Zuma)。

路透社

金磚五國(BRICS)高峰會本週二在巴西的福塔萊薩(Fortaleza)登場,所謂的金磚五國集團是由巴西(Brazil)、俄國(Russia)、印度(India)、中國(China)和南非(South Africa)所組成,再以這五國的英文國名首字字母縮寫來組成金磚五國的名稱。

新興市場國首度創設

金磚五國首腦在會談中,簽署了一項由發展中國家首創大型金融機構的協議,他們決定共同出資成立一個「金磚國家開發銀行」和創設「應急儲備基金」(Contingent Reserve Arrangement,CRA),頗有想跳脫「華盛頓共識」(Washington Consensus)以來,由美國和西歐民主盟友所主導的世界銀行和國際貨幣基金(IMF)的金融體系,另闢由發展中國家主導的新路。

小補充:拉美特效藥「華盛頓共識」

華盛頓共識》(Washington Consensus)是1989年時,美國針對陷入債務危機的拉美和東歐國家所祭出的一組「震盪特效藥」,採行新自由主義的政治經濟理論,被認為是美國支配歐洲和拉丁美洲經濟的手段。

根據《維基百科》,「華盛頓共識」的政策主張,曾由國際貨幣基金組織、世界銀行等國際組織在發展中國家推動,其後果引起極大爭議。在次級房貸危機、全球信貸危機愈演愈烈背景下的2009年二十國集團倫敦峰會上,英國首相戈登·布朗稱「舊有的華盛頓共識已經終結」。

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金磚國家開發銀行將提供貸款給需要發展基礎建設的開發中國家。照片是東印度村落的婦女,她得在池塘洗廚具,可見身為金磚五國的印度在基礎建設仍十分落後。

路透社

和世界銀行競爭

金磚國家開發銀行的創業資本為500億美元,由五個金磚國家均攤資本,銀行總部預計設在中國上海,首位銀行總裁人選將來自印度。新成立的金磚國家開發銀行聚焦在提供融資給發展中國家用於基礎建設,相當於在世界銀行之外讓發展中國家多了個貸款新選擇,而且貸款的條件限制還比世界銀行少。

此外,金磚五國新成立的還有幫助開發中國家抵抗金融風暴的「應急儲備基金」(CRA),總額將高達1,000億美元。應急儲備基金的目標在於幫助開發中國家防範短期資金流動壓力、促進金磚五國的金融合作、強化全球金融安全網絡和補充現存的國際協議安排。

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照片是位在美國華盛頓特區(Washington, D.C.)的世界銀行總部。Photo credit: DrJunge

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另起爐灶不意外

金磚五國創設國家開發銀行的舉動,將勢必形成與世界銀行及其類似的區域性基金之間的競爭。其實金磚五國曾批評,由美國等已開發國家主導的世界銀行和國際貨幣基金,並沒有給開發中國家足夠的投票權。

小補充:金磚五國

BBC的報導曾提到金磚五國驚人的成長率、以及這五國對全球經濟的影響性;金磚五國佔了全球總人口的43%,全球貿易額佔有17%,講到評估購買力的GDP時,金磚五國佔了全球GDP的 25%。

更厲害的是,聯合國開發計劃署(United Nations Development Programme)的報告中也談到,2020年時,金磚五國中的三大國──巴西、中國和印度的經濟產出總合預計會超過加拿大、法國、德國、意大利、英國和美國的經濟產出總合。