「外國人也懂」蘇格蘭公投懶人包

by:阿咖
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最近在電視或報紙上,你可能都看到了蘇格蘭獨立公投的消息,對不是身處在當地的我們來說,這其實是有點難解的議題,英國當地的《衛報》日前就用詼諧的口吻製作了給「外國人」使用的公投介紹片,一起來瞧瞧內容吧。

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蘇格蘭公投獨立在即,英國《衛報》在17號時製作了一個「非英民眾版」(non-Brit)的蘇格蘭公投導覽影片,裡面使用了輕鬆的語調來介紹即將在當地時間周四發生的歷史性公投,一起來迅速了解蘇格蘭公投案吧!
 

 

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地球圖輯隊

蘇格蘭公投,這其實是很複雜又很長的故事,不過,我們先從簡單的問題開始吧
 
首先,到底蘇格蘭國是在哪裡?

蘇格蘭就位在大不列顛(Great Britain)的上面,也就是當你看到聯合王國(United Kingdom, UK)地圖時,你會發現一個像是蓄鬍小矮人戴著帽子正看向西邊,這個區塊就是大不列顛。
 
在2014年9月18日星期四這天,蘇格蘭地區的民眾就要公投投票,決定他們是否要自己來治理蘇格蘭國。






 

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位在英格蘭北邊的哈德良長城( Hadrian's Wall),這標誌著當時羅馬帝國的北界,北邊地區也就是現今蘇格蘭一帶。

等等,蘇格蘭是國家嗎?
好的,你很想問蘇格蘭「國」?蘇格蘭是國家嗎?
 
這邊給你的答案是,算是。

理論上來說,蘇格蘭是一個隸屬在聯合王國(United Kingdom)下的國家,它們擁有自己的教堂、法律系統、足球隊、各種自己獨特的風味小吃,但它們還是算在聯合王國(英國)體系中。
 
所謂的英國體系,也包含了威爾斯、英格蘭、還有北愛爾蘭等地。
目前,蘇格蘭人拿的是紅色外皮的英國護照。
 

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從19世紀中期開始啟用的皇家邊境大橋(Royal Border Bridge),連接了倫敦和蘇格蘭的愛丁堡。

蘇格蘭有國王過嗎?
過去,蘇格蘭確實是一個和英國分開的國家。

當時,他們有自己的國王詹姆士六世(James VI),但在1603年的時候,當時的女皇伊莉莎白一世(Queen Elizabeth I)過世後卻沒有留下繼承人,於是人們尋尋覓覓,在近親中找到了詹姆士六世,他在之後也成為英格蘭國王詹姆士一世(James I of England),所以這位君王同時保持著英格蘭和蘇格蘭的統治者角色。
 
聽到這邊,你應該會覺得這也太複雜了吧,不過最複雜的還在下面
 
投資失敗賣掉國土
其實,蘇格蘭和英格蘭地區共享一套君王統治系統長達100年,就是在1707年的時候,這兩個地區合併成了一個政治實體,然後統一它們的機構就是位在倫敦地區的政府。

會有這樣的結盟,是因為當年的蘇格蘭破產了,至於破產原因,是因為當時的蘇格蘭參加了「達瑞恩公司」(Darien company)的投資計畫,他們派出大量人力到中美洲的巴拿馬,結果卻失敗了,許多人還死在巴拿馬當地。這項計畫在後來也被稱為「達瑞恩災難」(Darien disaster)。


編註達瑞恩災難指的是,當年蘇格蘭打算在中美洲地峽建立本國殖民地,以便於和亞洲通商。資金向公眾募資,總花費約為當時蘇格蘭全國流通財富的25%-50%之多。公共市鎮組織、國會議員、地方仕紳與數千名包括船長、醫生與藥師等職業的擁資公民,皆興致勃勃地把終生積蓄投入殖民計畫,然而1699年第二支殖民艦隊抵達巴拿馬之前,蘇格蘭建立的「新愛丁堡」已經被西班牙人摧毀殆盡,所以這些資金最後全然付諸流水。
 
在《1707年聯合法案》(Treaty of Union of 1707)中,一項條款明訂了英格蘭王國需付給蘇格蘭一筆金額,以補償巴拿馬殖民計畫投資者的損失。這筆金額被稱為「蘇格蘭之價」(the Price of Scotland),並遭到詩人伯恩斯(Robert Burns)的抨擊,指控蘇格蘭國會將國家「賣了出去」。

 

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蘇格蘭的國會建築一景

英國怎麼管理蘇格蘭?
時間來到1970年代,當時一個「政權委任」(devolution)的議題成了全英焦點,而要講到政權委任這件事情前,就要先講到「西洛錫安問題」(West Lothian question)。
 
這聽來很難的問題,簡單來說,就是當時任蘇格蘭西洛錫安區的議員提出了一個疑問,「為何蘇格蘭有自己的管轄政府,但還是要定期送出蘇格蘭代表到英國政府去」;這聽來很荒謬,因為蘇格蘭的代表們,他們可以在英國政府行使各種重要的、會決定英國人民命運的投票權,但他們卻無法決定自己家鄉蘇格蘭的事務。
 
這件事情顯示出,其實蘇格蘭是可以有自己的政權的,但如果你真的要這麼做,可是會讓聯合王國消逝的…
 
時間來到1998年,經過公投決議,英國政府把部分權利委任出去,讓蘇格蘭成立自己的政府,這其實不代表蘇格蘭就此和英國分開,英國政府只是把某個部分的政治權委任而非「移交」給蘇格蘭罷了。英國政府仍保有權利去推翻任何蘇格蘭政府立下的律法。
 

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蘇格蘭知名傳統小吃肉餡羊肚(Haggis),它實際上就是羊雜碎,製法是先將羊的胃掏空,裡面塞進剁碎的羊內臟如心、肝、肺,再加上燕麥、洋蔥、羊油、鹽、香辣調味料和高湯等,製成袋,水煮約三小時,到鼓脹而成。

何時想說要公投的?
2011年開始,蘇格蘭的「蘇格蘭民族黨」(Scottish National Party, SNP),決議要舉行獨立公投,結果這項提案在英國國會得到壓倒性的勝利,帶領SNP黨的薩蒙德(Alex Salmond),也成了蘇格蘭首席部長,並承諾在他任內要達成公投活動
 
 

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到蘇格蘭觀光的遊客多半會買買當地的奶油餅乾(shortbread)。

英國首相真的答應公投?
2012年時,英國首相卡麥隆回應,「聯合王國不能在一地沒有同意的狀態下還留住他」,但當時卡麥隆會有這樣的發言,是因為他認為「公投這件事情一定會失敗」,因為,根據多項調查顯示,只有小部分的蘇格蘭人想要獨立,例如在2014年1月時,贊成獨立的蘇格蘭人是34%,不贊成的民眾是46%,20%的民眾則表示不知道。
 
卡麥隆答應之後,開始有一連串相關的公投造勢活動出現了,一邊是贊成獨立的「YES」陣營,另一邊是不贊成獨立的「NO」陣營,不過NO聽起來有點負面,他們一度還換成「在一起比較好」(better together)。

 

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影星史恩康納萊

哪些名人贊成獨立?
表示贊成YES獨立的人,除了帶頭的SNP黨外,還有蘇格蘭的綠黨(Scottish Greens)、社會黨(Socialist party),當然還有不少名人直接表態認為應該獨立,例如媒體大亨梅鐸、影星史恩康納萊、還有知名樂團The Proclaimers(普羅克萊門兄弟)

 

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哈利波特作者J.K.羅琳

哪些名人不贊成獨立?
不贊成獨立的NO陣營,除了英國執政三黨外,還有哈利波特作者J.K.羅琳、蘇珊大嬸、還有BBC影集《超時空博士》中的演員,當然聯合王國其他地區的人們也會算在此,不過他們沒有投票權就是了。
 
女皇沒意見…
至今,還是有不少名人表達「沒有意見」,其中也包含了英國現任女皇伊莉莎白二世。
 
 

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蘇格蘭當地的亨特博物館內陳列著史上第一枚鑄造出來的蘇格蘭金幣

現在的風向是?
讓NO陣營緊張的是,隨著公投時間越來越靠近,最近一期的民調就顯示贊成獨立的YES民眾越來越多人,然後過去根本大家都沒有甚麼興趣的話題,都開始紛紛出爐得到大家注意,像是蘇格蘭獨立後,

「他們的貨幣要用甚麼?」
「他們的護照怎麼辦?」
「他們會加入歐盟嗎?」
「他們會加入北大西洋公約組織嗎?」

「沒了蘇格蘭的聯合王國要叫做甚麼?」
目前,大部分的人在討論公投時,會用「其他聯合王國區」(rest of United Kingdom, rUK),但真的要認真想的話,那會花上不少腦筋了

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蘇格蘭獨立好嗎?
最後,真正的問題是
「蘇格蘭獨立後,會變得更幸福富裕嗎?」
 
答案是
「沒人知」
因為這是未來要去回答的了
 


編註:對原影片有興趣的朋友,推薦到 “Scottish referendum explained for non-Brits - video
 
延伸閱讀:
3週後決戰公投!蘇格蘭獨立最後電視激辯
蘇格蘭獨不獨? 中國:希望統一