世界銀行:移民能讓全球經濟更繁榮

by:徽徽
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近日,大批來自中東和非洲的難民湧入歐洲,讓各國政府好煩惱,世界銀行表示,要是能夠好好利用人口流動帶來的勞動力,全球經濟將更上一層樓。

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一名難民少年將手指頭塗成德國國旗黑紅黃三色,開心地對著鏡頭展露笑容。世界銀行表示,如果各國政府可以好好利用移入的勞動人口,對全球經濟都有好處。


未來幾十年等著看
CNBC、《衛報》、《國家報》綜合報導,世界銀行《2015/2016全球監管報告》出爐,報告中除了談到全球發展情勢外,也提到影響世界各國的人口移動問題。

報告中指出,大量移民從窮國移入富國,「未來幾十年將會重塑經濟發展」,如果能好好利用並管理這股人力,對窮國還有全球的繁榮都有幫助。

雖然各國人口變化不一,但總體趨勢很明顯,全球有超過九成的貧窮聚集在低薪國家,這些國家的人口年輕而且增長快速,不過,全球超過 75%的成長都發生在高薪國家,這些國家生育率低,勞動適齡人口少,高齡人口卻不斷攀升。

 

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一群移工正在工地裡工作,他們有的人從貧窮落後的地方移民到富裕的國家,希望找到一份能填飽肚子的工作。


經濟成長的引擎
世界銀行總裁金墉表示,當前的人口變化可以成為「經濟成長的引擎」,只要有正確的政策能好好協助人口流動。

「如果人口高齡化的國家可以想辦法讓難民和移民參與國家經濟,對每個人都有好處,」金墉補充道:「大部分的證據顯示移民工作認真,和他們消費社會福利相比,他們在稅捐上貢獻更多。」

小心人才外流
報告中也提到,歐洲難民危機「只有進一步凸顯」要好好利用人口變化的需求。不管人口流動是為了躲避危險或是改善未來,這些人為全球經濟帶來的好處可以很驚人,而且「遷徙可以幫助各國調整不平均的人口變化」。

但是,報告中也指出,大規模的人口流動對移出和移入國而言,得非常小心檢視和管理。大遷徙有可能造成發展中國家人才外流,專家們認為,國際間應該發展出一套對策,不只讓需要勞動人口的國家可以吸引人才,也要想辦法鼓勵人才回國。針對外籍勞工,各國要有一套清楚的移民政策,保障他們的基本工資,讓移民「有足夠的資訊」知道怎麼保護自己的權利,防止公司潛在剝削。

 

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未來所有人口高齡化的國家都得面對缺少勞動人口的挑戰。圖為一名在日本東京鐵砲洲稻荷神社參加「寒中禊」祛寒祈福儀式的老人。


人口高齡化的挑戰
國際貨幣基金組織總裁拉加德(Christine Lagarde)說:「報告中分析的人口發展在未來幾年,會為全球的決策者帶來根本性的挑戰。」

「無論是高齡化人口帶來的影響、從人口紅利(Demographic Dividend, 註)中如何獲益還有怎麼處理人口流動,這些議題將成為一國政策辯論,還有國際間討論怎麼合作處理這些壓力的中心。」

世界銀行還有國際貨幣基金組織也表示,今年的全球經濟增長率預測比去年的 3.4%還低,是 3.1%,不過 2016年的成長率可望達 3.6%。

註:根據《維基百科》,人口紅利指的是因為勞動人口在總人口中的比例上升,所伴隨的經濟成長效應。它通常發生在人口過渡時期晚期,一國的出生率下降速度快於人口高齡化速度,從而使得有一段時期勞動人口對少兒撫養與對老年的撫養都比較低。



編註:對原文完整報導有興趣的朋友,請參考
01 Get set for decades of migration: World Bank, IMF
02 Migration can help to forge a more prosperous world, says World Bank
03 Refugees' influx'll spur economic growth, says World Bank chief

延伸閱讀:《難民湧入歐洲系列報導
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