想要走遍非洲? 未來只要有這本護照就夠了

by:徽徽
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近日,非洲聯盟宣布他們將發行護照,未來非洲人手上只要有這本護照,就可以在 54個會員國間來去自如。

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一名女子帶著寵物眺望南非海景。過去,非洲人要在非洲各國遊走不容易,但現在非洲聯盟宣布將發行聯盟護照,只要有這一本護照就可以在 54個會員國間來去自如。

Photo: mallix

免簽走遍非洲

QUARTZ、《獨立報》、《非洲新聞》綜合報導,在廣袤的非洲大陸上共有超過 55國,大部分的國家都得申請簽證才能入境,對經貿往來而言很不方便。近日,非洲聯盟(African Union)宣布發行聯盟護照,未來只要持有非洲聯盟護照的人士,都可以免簽走遍非洲 54國。

非洲聯盟在聲明中宣布:「護照希望能在 2020年前實現非洲公民在洲內免簽的夢想。」

會員國要堅持下去

來自南非的非洲聯盟委員會主席祖馬(Nkosazana Dlaimini Zuma)說,聯盟護照是「創立一個由公民驅動、穩定、繁榮和整合的非洲穩健的一步」。

祖馬表示:「各國說他們要回去研究調整移民法規的可行性,現在有了(非洲聯盟護照)這個決定,有賴我們各國堅持這個決定,讓非洲人真的可以在其他非洲國家自由移動。」

各國首長搶先用

此外,非洲聯盟表示,在下個月於盧安達召開的第 27屆非洲聯盟高峰會上,與會的各國首長、外交部長和代表就可以率先享受非洲聯盟護照的方便。

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圖為來自南非的非洲聯盟委員會主席祖馬,她在推動非洲聯盟護照上扮演重要推手,希望能打造一個「無邊的非洲」。

路透社
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台灣人到邦交國史瓦濟蘭不用簽證,到非洲其他 18國也只需落地簽,比大多數非洲人出入都還要方便。圖為台灣總統蔡英文接見史瓦濟蘭王國國母恩彤碧陛下。

Photo: 總統府

非洲人來去比台灣人難

目前對大多數非洲人來說,在洲內各國旅行很困難,非洲有超過半數的國家都需要申請簽證,唯有 13國讓非洲人可以免簽或辦理落地簽。

相較於非洲人,台灣人可以免簽方式進入甘比亞、馬約特島、留尼旺島、索馬利蘭和史瓦濟蘭。此外,在埃及、布吉納法索等 18個非洲國家台灣人只要辦理落地簽就可以入境。

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非洲洲內貿易成本高,除了交通往來外,還得準備上千份文件取得執照和許可等,因此,非洲聯盟希望可以在 2017年打造非洲自由貿易區,讓商品、人員自由往來,降低貿易成本。圖為奈及利亞拉哥斯市集,南來北往的貨物都在這裡販賣,現場人聲鼎沸。

路透社

以歐盟為榜樣  邁向無邊非洲

這一次,非洲聯盟推出的護照就是以歐盟的申根簽證為榜樣,計畫把非洲打造成「沒有邊界的大陸」。非洲聯盟更打算在 2018年廢除所有非洲國家的簽證,並在 2017年成立橫跨非洲的自由貿易區。

洲內貿易成本高  比東亞高50%

根據世界銀行的研究,非洲洲內貿易成本比其他洲還高出許多,若和東亞相比高出了 50%。舉例來說,非洲南部靠著卡車運貨的超級市場,就得準備高達 1,600份文件才能營運,其中包含許可證和執照,如此一來才可以穿越邊界。

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除了難民和病毒,博科聖地、青年黨等恐怖組織也成為非洲統合的障礙之一。圖為遭到博科聖地炸彈攻擊的城市,現場一片狼藉,居民生活深陷不安。

路透社

真的過得去嗎?

雖然非洲聯盟護照前景看好,但許多非洲人仍懷疑各國海關是否會輕易放行。非洲最富有的奈及利亞商業大亨丹格特(Aliko Dangote)說,他曾經在南非被海關擋下,而他的美籍員工卻可以順利通關。

難民、病毒、恐怖組織  統合之路困難多

此外,外界也指出非洲要克服重重困難才有可能成為一個「沒有邊界的非洲」。

首先,非洲接納了許多從衝突區逃出的難民,更別提在非洲作亂的恐怖組織博科聖地(Boko Haram)和青年黨(al-Shabaab)。再者,像是伊波拉病毒爆發等公衛危機都會影響非洲統合的進度,而某些非洲國家究竟是不是個國家,也備受外界質疑。


編註:對原文完整報導有興趣的朋友,請參考
01 The African Union is introducing a single passport to make travel on the continent easier for Africans
02 African Union plans to introduce single passport to create EU-style 'continent without borders'
03 Top AU diplomats to receive first 'African passport' in July

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全球最好用護照來自亞洲