繳不起電費  點蠟燭取暖 

近日，西班牙一名 81歲的老婦因為繳不起天然氣費用被切斷能源，天冷只好點蠟燭來取暖，卻不小心葬身火窟，引發各界砲轟天然氣公司，也凸顯了西班牙「能源窮人」的困境。

火災濃煙是兇手？

本月 14號，被稱為羅莎(Rosa)的 81歲老婦死在加泰隆尼亞自治區首府的巴塞隆納南方雷烏斯市(Reus)家中，她因為繳不起電費被斷電，只能靠點蠟燭生活，沒想到她不小心讓蠟燭點燃了整個家。最後當消防人員找到羅莎時，發現她孤身一人倒在地上，被濃煙嗆死。

不只羅莎  能源窮人站出來

沒錢繳電費的羅莎，是西班牙眾多「能源窮人」的一員，不少人為羅莎的死大聲疾呼，要當局正視能源窮人面對的困境。

在野黨憤怒譴責

向來反撙節不遺餘力的「我們可以」(Podemos)政黨黨魁伊格禮夏斯(Pablo Iglesias)表示，他對當局沒辦法照顧「能源窮人」，讓能源公司切斷他們的基本生活所需感到憤怒。

能源窮人高達700萬

根據科學與環境(Science and the Environment)綠色組織的統計，在這個有 4,600萬人口的國家，像羅莎一樣的能源窮人佔了 400萬-700萬人，這些人付不起電費或天然氣的費用，只能用最傳統的方式想辦法取暖。

付不出暖氣錢

「時序進入 11月，氣溫下降人們需要取暖，然而許多家庭無法負荷增加的開支。」紅十字會關心窮人計畫負責人奎瓦斯(Fernando Cuevas)說。

2014年，西班牙環境科學學院(Environmental Science Academy)發現，有 11%的西班牙家庭在冬天時付不出暖氣錢，相當於 500萬人得在天寒地凍中想辦法過冬。

一名網友在Twitter上貼出畫有羅莎拿著蠟燭的漫畫，其上寫到「(西班牙首相)拉霍伊的 21世紀」，凸顯出能源窮人的困境。

GDP成長又怎樣  失業率仍高

雖然西班牙今年GDP的成長可望超過 3%，但人民失業率仍徘徊在 19%，大部分釋出的工作機會仍以低薪的臨時工為主，讓窮人成了社會上最脆弱的一群。

窮人數量增加  

「2013年，我們發現有 50萬人處在極度貧窮中，去年人數來到 65萬人，」奎瓦斯接著說：「宏觀經濟的(樂觀)統計並沒有來到最脆弱的家庭中。」

水電天然氣漲不停

根據官方統計，電費從 2006-2015年間漲了 56%，天然氣的價格漲了 28%，水費則漲了 43%。

誰該保護能源窮人？

在這樣的困境下，究竟誰該負起責任保護能源窮人呢？

西班牙紅十字會抱怨到，西班牙當局不像英法、德國和義大利，他們並沒有相關措施確保低收入家庭有基本能源可用。

能源優惠太嚴格

目前，西班牙當局針對所有成員都失業的大家庭釋出優惠，讓他們的水電瓦斯費可以打 75折。但是，只要家中成員有收入，不管收入多寡都無法列入優惠對象。

住在巴塞隆納的岡札雷斯(Gonzalez)一家就面臨到這樣的困境，當他們的兒子每個月靠著在酒吧當臨時服務生賺進 136歐元(折台幣約 4,666元)後，就再也不是當局能源補助的優惠對象。

加泰隆尼亞跳出來

然而，並非每個西班牙官員都對能源窮人的困境漠不關心。

2013年，加泰隆尼亞政府通過了一條法律，規定低收入家庭可以遲繳能源費，然而西班牙首相拉霍伊(Mariano Rajoy)帶領的保守黨政府反對這條法律，他們表示加泰隆尼亞政府撈過界，這條法律也在今年四月被憲法法庭否決。

斷水斷電前  要先通知社福單位

2015年，加泰隆尼亞議會通過了第二條反貧困法，要求能源公司在切斷付不出錢的客戶能源前，要先通知社福單位介入輔導，當局也有權決定是否讓能源公司斷水斷電，或跳出來幫貧困家庭代繳能源費。

沒通知社福單位  都是天然氣公司的錯

這一次羅莎的死亡，喚起民眾和當局對能源窮人的重視。

加泰隆尼亞區長普伊格蒙特(Carles Puigdemont)和雷烏斯市市長佩利賽爾(Carles Pellicer)同聲譴責切斷羅莎家中能源的天然氣公司(Gas Natural)，這間公司的用戶橫跨西班牙和拉丁美洲，超過 2,300萬人仰賴他們提供能源維生。

當局不滿天然氣公司在切斷民眾家中能源時，沒有盡到通知社福單位的責任，這有可能讓天然氣公司吃上 10萬歐元(折台幣約 343萬元)的罰單。

如果有通知  羅莎不會死

加泰隆尼亞區長普伊格蒙特說：「如果有適時通知，我們不會在這裡哀悼羅莎的死，這很清楚是天然氣公司的錯。」

天然氣公司喊冤

天然氣公司出面表示，羅莎的名字並沒有出現在雷烏斯市議會提供的窮困家庭名單上，他們自然不知道羅莎需要關心。

凜冬將至  能源窮人怎麼辦？

無論如何，隨著凜冬將至，能源窮人的困境會越來越嚴重。

加泰隆尼亞消防員工會發言人提到，過去有人因為家中冒出大量濃煙，不得不緊急撤離，「這是官方說法，但事件背後是一名老婦為了取暖燒了她的草鞋」。

「因為家中失火致死的人中，有多少人是因為能源貧窮？這沒有數字，這從來沒有被統計過，所以我們仍需定義這個問題，如果我們不定義它，我們就無法解決它。」

上線時間：2016/11/21
增修時間：2016/11/22  修正錯字