繳不起電費  點蠟燭取暖 

近日，西班牙一名 81歲的老婦因為繳不起天然氣費用被切斷能源，天冷只好點蠟燭來取暖，卻不小心葬身火窟，引發各界砲轟天然氣公司，也凸顯了西班牙「能源窮人」的困境。

火災濃煙是兇手？

本月 14號，被稱為羅莎(Rosa)的 81歲老婦死在加泰隆尼亞自治區首府的巴塞隆納南方雷烏斯市(Reus)家中，她因為繳不起電費被斷電，只能靠點蠟燭生活，沒想到她不小心讓蠟燭點燃了整個家。最後當消防人員找到羅莎時，發現她孤身一人倒在地上，被濃煙嗆死。

不只羅莎  能源窮人站出來

沒錢繳電費的羅莎，是西班牙眾多「能源窮人」的一員，不少人為羅莎的死大聲疾呼，要當局正視能源窮人面對的困境。

在野黨憤怒譴責

向來反撙節不遺餘力的「我們可以」(Podemos)政黨黨魁伊格禮夏斯(Pablo Iglesias)表示，他對當局沒辦法照顧「能源窮人」，讓能源公司切斷他們的基本生活所需感到憤怒。

能源窮人高達700萬

根據科學與環境(Science and the Environment)綠色組織的統計，在這個有 4,600萬人口的國家，像羅莎一樣的能源窮人佔了 400萬-700萬人，這些人付不起電費或天然氣的費用，只能用最傳統的方式想辦法取暖。

付不出暖氣錢

「時序進入 11月，氣溫下降人們需要取暖，然而許多家庭無法負荷增加的開支。」紅十字會關心窮人計畫負責人奎瓦斯(Fernando Cuevas)說。

2014年，西班牙環境科學學院(Environmental Science Academy)發現，有 11%的西班牙家庭在冬天時付不出暖氣錢，相當於 500萬人得在天寒地凍中想辦法過冬。

一名網友在Twitter上貼出畫有羅莎拿著蠟燭的漫畫，其上寫到「(西班牙首相)拉霍伊的 21世紀」，凸顯出能源窮人的困境。

GDP成長又怎樣  失業率仍高

雖然西班牙今年GDP的成長可望超過 3%，但人民失業率仍徘徊在 19%，大部分釋出的工作機會仍以低薪的臨時工為主，讓窮人成了社會上最脆弱的一群。

窮人數量增加  

「2013年，我們發現有 50萬人處在極度貧窮中，去年人數來到 65萬人，」奎瓦斯接著說：「宏觀經濟的(樂觀)統計並沒有來到最脆弱的家庭中。」

水電天然氣漲不停

根據官方統計，電費從 2006-2015年間漲了 56%，天然氣的價格漲了 28%，水費則漲了 43%。

誰該保護能源窮人？

在這樣的困境下，究竟誰該負起責任保護能源窮人呢？

西班牙紅十字會抱怨到，西班牙當局不像英法、德國和義大利，他們並沒有相關措施確保低收入家庭有基本能源可用。

能源優惠太嚴格

目前，西班牙當局針對所有成員都失業的大家庭釋出優惠，讓他們的水電瓦斯費可以打 75折。但是，只要家中成員有收入，不管收入多寡都無法列入優惠對象。

住在巴塞隆納的岡札雷斯(Gonzalez)一家就面臨到這樣的困境，當他們的兒子每個月靠著在酒吧當臨時服務生賺進 136歐元(折台幣約 4,666元)後，就再也不是當局能源補助的優惠對象。

加泰隆尼亞跳出來

然而，並非每個西班牙官員都對能源窮人的困境漠不關心。

2013年，加泰隆尼亞政府通過了一條法律，規定低收入家庭可以遲繳能源費，然而西班牙首相拉霍伊(Mariano Rajoy)帶領的保守黨政府反對這條法律，他們表示加泰隆尼亞政府撈過界，這條法律也在今年四月被憲法法庭否決。

斷水斷電前  要先通知社福單位

2015年，加泰隆尼亞議會通過了第二條反貧困法，要求能源公司在切斷付不出錢的客戶能源前，要先通知社福單位介入輔導，當局也有權決定是否讓能源公司斷水斷電，或跳出來幫貧困家庭代繳能源費。

沒通知社福單位  都是天然氣公司的錯

這一次羅莎的死亡，喚起民眾和當局對能源窮人的重視。

加泰隆尼亞區長普伊格蒙特(Carles Puigdemont)和雷烏斯市市長佩利賽爾(Carles Pellicer)同聲譴責切斷羅莎家中能源的天然氣公司(Gas Natural)，這間公司的用戶橫跨西班牙和拉丁美洲，超過 2,300萬人仰賴他們提供能源維生。

當局不滿天然氣公司在切斷民眾家中能源時，沒有盡到通知社福單位的責任，這有可能讓天然氣公司吃上 10萬歐元(折台幣約 343萬元)的罰單。

如果有通知  羅莎不會死

加泰隆尼亞區長普伊格蒙特說：「如果有適時通知，我們不會在這裡哀悼羅莎的死，這很清楚是天然氣公司的錯。」

天然氣公司喊冤

天然氣公司出面表示，羅莎的名字並沒有出現在雷烏斯市議會提供的窮困家庭名單上，他們自然不知道羅莎需要關心。

凜冬將至  能源窮人怎麼辦？

無論如何，隨著凜冬將至，能源窮人的困境會越來越嚴重。

加泰隆尼亞消防員工會發言人提到，過去有人因為家中冒出大量濃煙，不得不緊急撤離，「這是官方說法，但事件背後是一名老婦為了取暖燒了她的草鞋」。

「因為家中失火致死的人中，有多少人是因為能源貧窮？這沒有數字，這從來沒有被統計過，所以我們仍需定義這個問題，如果我們不定義它，我們就無法解決它。」

上線時間：2016/11/21
增修時間：2016/11/22  修正錯字

延伸閱讀：《買不起租不到 西班牙年輕人成失根族》
《人生重開機 克羅埃西亞免除窮人債務》
《路有凍死骨 研究：有錢人真的不把人放在眼裡》

參考資料：
01 Spain anger over 'energy poverty' deaths
02 Outrage in Spain over 'energy poverty' death of grandmother
03 Candle blaze kills woman, prompts anger over Spanish energy prices