中俄投下否決票 反對制裁敘利亞

by:徽徽
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周二,聯合國就禁止敘利亞政府使用化武提出制裁案,在交付安理會表決後遭到中俄否決。俄國表示一切調查未明,倘若通過制裁案將影響敘利亞和談。

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俄國駐聯合國副代表沙佛隆克夫舉手否決制裁案,在表決過程中只要有任何一個常任理事國行使否決權,議案就不會通過。

路透社

中俄投下否決票

周二(28),聯合國制裁敘利亞一案遭到中俄這兩個安理會常任理事國否決。根據統計,從 2011年敘利亞內戰開打以來,這是俄國第七次否決針對敘利亞政府的制裁案,而中國也否決過六次制裁案。

為什麼要制裁敘利亞政府?

聯合國之所以提出制裁案,與敘利亞政府疑似使用化學武器有關。

2013年,敘利亞答應聯合國會交出持有的化武,然而聯合國和國際化武監督組織發現,敘利亞政府在 2014年和 2015年仍針對平民發動了三次化武攻擊。

調查報告中寫到,敘利亞空軍直升機載著氯氣彈到反政府軍的區域攻擊,而氯氣彈早在 1997年的《全球禁止化武公約》(CWC)中就在禁止之列。

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一名敘利亞小男孩拿著氧氣罩狂吸氧氣,他剛剛遭到直升機空投而下的氯氣彈攻擊。氯氣桶裝炸彈製作便宜、容易運送,在散播恐懼上有奇效,可說是「窮人的化武」。

Photo: Homs News صفحة حمص

英美法起草制裁案  禁賣直升機給敘利亞

於是,英美法三國決定起草針對敘利亞政府的新制裁案,內容包含禁賣直升機給敘利亞政府,以及對 11名敘利亞官員和 10個與化武有關聯的敘利亞組織施行制裁,這些人和組織將會出現在聯合國的制裁黑名單上。

常任理事國否決就不行

然而,制裁案在聯合國安理會表決時遭到俄國、中國和玻利維亞的否決,埃及、哈薩克和衣索比亞則棄權。

制裁案要通過必須在 15個安理會成員國表決中獲得 9票,且英美法中俄這五個常任理事國沒有投下否決票的情況下才算通過。

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2013年,聯合國化武專家進入敘利亞大馬士革(Damascus)郊區收集當局疑似使用化武的證據。當時民眾在睡夢中遭到沙林毒氣攻擊,造成至少 322人死亡,事發後敘利亞政府和反政府軍互相指控對方行兇。

路透社

俄國:制裁沒必要

在聯合國表決制裁敘利亞案這天,俄國總統普亭(Vladimir Putin)表示俄國沒必要制裁敘利亞政府:「談到制裁敘利亞政府,我認為這一步現在完全不恰當。」

「這(制裁案)對協商過程沒幫助,只會破壞協商過程中建立起來的信任。」

俄國和敘利亞走得近

根據BBC的報導,俄國政府向來和敘利亞政府走得近,許多敘利亞軍官都在俄國受訓,俄國也提供軍武給敘利亞政府。

俄國表示他們對敘利亞當局的軍事和政治支持有助於打擊伊斯蘭國(IS)分子。

背後沒有確切證據

人在聯合國表決制裁案現場的俄國駐聯合國副代表沙佛隆克夫(Vladimir Safronkov)質疑調查報告的真實性,他認為由西方強權提出的制裁案背後並沒有確切的證據。

「問題出在敘利亞調查工作的基礎來自反政府軍提出的可疑資訊,國際非政府組織同情他們。」

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28號這天,敘利亞巴卜鎮(al-Bab)遭到敘利亞政府軍空襲,當地居民簡單收拾行李後逃離家園。

路透社

中國:調查還沒結束

除了俄國,中國也否決了這次的敘利亞制裁案。

中國駐聯合國代表劉結一表示,北京當局反對使用化武,但調查還沒結束就制裁敘利亞當局未免太快。劉結一表示:「(制裁案)被迫交付表決,但安理會成員間仍有嚴重歧見,這對解決化武問題和日內瓦和談一點幫助都沒有。」

不介入他國國內事務

此外,中國過去曾多次強調他們不會介入其他國家的國內事務。

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圖為美國駐聯合國代表哈利,她在制裁案表決沒過後表達美方的失望。

路透社

美國:世界變得更危險

面對提出的制裁案遭否決,美國駐聯合國代表哈利(Nikki Haley)說:「這在安理會上是令人傷心的一天,成員國們開始為其他成員國殺自己的人民找藉口。」

「他們把他們在阿薩德(Bashar al-Assad)政權中的朋友擺在我們的全球安全前面...(現在)世界絕對是個更危險的地方。」

英國:破壞敘利亞人的信任

英國駐聯合國大使里克羅夫特(Matthew Rycroft)說:「對使用化武沒有採取行動,將破壞國際社群處理公然違反國際法行為的信心,以及破壞被這些恐怖攻擊影響的敘利亞人的信任。」

法國:俄國負有重任

法國外交部長艾侯(Jean-Marc Ayrault)則表示,俄國對敘利亞人民還有人類全體負有重責。

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在瑞士日內瓦聯合國總部前,反對敘利亞總統阿薩德的民眾拉起布條抗議。目前當地正在召開敘利亞和談會議。

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不期待和談有進展

雖然聯合國安理會成員對制裁案的看法各異,但新一輪敘利亞和談已經在上周於日內瓦開跑。

聯合國敘利亞特使德米斯圖拉(Staffan de Mistura)表示,他不期待和談會有什麼新進展,只希望在解決敘利亞內戰上不要失去勢頭。

俄國表示,他們已經要求敘利亞政府在和談期間停止一切軍事行動,其他國家則可望向敘利亞反政府軍傳遞停火消息。

譴責自殺炸彈攻擊

敘利亞政府和談代表賈法理(Bashar al-Jaafari)警告反政府軍,要是他們沒有一起譴責周六(25)發生在霍姆斯(Homs)的自殺攻擊,他們就會把反政府軍當成恐怖分子的共犯。

幕後黑手  原努斯拉陣線

根據阿拉伯敘利亞通訊社的報導,25號這天,霍姆斯軍事設施外遭到六起自殺炸彈攻擊,造成至少 50人死亡,24人受傷。改名成「征服沙姆陣線」(Jabhat Fateh al-Sham)的「努斯拉陣線」(Al-Nusra Front)組織表示,他們是幕後黑手。


延伸閱讀: 《「政府在殺人,我們在救人」敘利亞白帽救援隊提名諾貝爾和平獎
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參考資料:
01 Syria war: Russia and China veto sanctions
02 Russia and China veto UN resolution on Syria sanctions
03 US slams Russian veto of UN resolution on Syria chemical weapons use 
04 Russia, China block bid by Western powers to impose UN sanctions on Syria

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