不滿退休年齡提高 巴西警察衝撞國會

by:徽徽
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自從去年身陷風暴的巴西前總統羅塞夫下台後,經濟蕭條的巴西就一直力圖振作,接下總統大位的特梅爾(Michel Temer)推出多項改革計畫,更力挺撙節措施,希望先讓國家預算不超支,然而,這兩天他的退休金改革計畫受到民眾反對,甚至爆發大規模衝突。

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在巴西國會外,示威民眾用熊熊烈火焚燒一具具棺材形狀的抗議道具,向當局表達退休金改革的不滿。

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提高公務員退休年齡

在巴西當局推出的退休金改革計畫中,他們將公務員的最低退休年齡設定在65歲,然而過去巴西公務員平均做到 54歲就可以退休,且退休福利非常優渥,這也是為什麼巴西國家財政預算會出現赤字的主因。

警察人員首當其衝

而首當其衝受到退休金改革影響的就是一般警察,他們本來可以 60歲就退休,但現在退休年齡卻提高到了 65歲。

在影片中,可以看到國會警察對著準備闖入國會的抗議警察噴灑胡椒噴霧,國會一樓的玻璃也被示威人士擊破,現場一片混亂。

百名員警衝撞國會

於是,不滿退休金改革的警察在周二(18)這天來到巴西國會外抗議。

當時,負責退休金改革計劃的議員馬亞(Arthur Maia)正在和大家報告改革細節,500多名身穿黑衣的員警和國會警察發生衝突,讓國會警察不得不使出胡椒噴霧和閃光彈好驅離憤怒的抗議民眾,但國會的玻璃還是在衝突中被撞碎。

沒有考慮警察的工作有多危險

巴西全國 27個聯邦警察工會都支持這場抗議,他們表示國會提出來的退休金改革計畫未能獎勵警察值勤時所冒的風險。

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圖為巴西總統特梅爾(左)和財長梅爾利斯(右),退休金改革是特梅爾政府大刀闊斧推行的撙節計畫之一。

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一天過後  政策大轉彎

周三(19),巴西當局釋出善意,同意在退休金改革計畫中調降警察的最低退休年齡,從原本的 60歲調到 55歲。巴西總統特梅爾也同意調降女性、教師和鄉村勞工的最低退休年齡。此外,當局也願意在過渡期給勞工更優渥的保障。

讓國庫越來越空

巴西財長梅爾利斯(Henrique Meirelles)表示,新版的退休金改革計畫在未來的 10年將減少花費 20-25%的國庫儲金,未來 30年則會減少 30%。

當局對警察讓步  那對其他人呢?

當被問到在警察抗議後,當局決定下調警察最低退休年齡時,巴西財長梅爾利斯表示當局對警察的讓步「具象徵性」,不過,他認為當局對其他利益團體讓步的空間不大。

「我認為我們或多或少已經達到了改變(空間)的極限、達到了不會大幅度改變國家財政平衡的極限。」

本來就有商討空間

梅利爾斯也提到,當局本來就預期推出的退休金改革計畫會需要修正,他希望接下來國會不要再有意見,讓退休金計畫可以順利在 6月時通過。

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在去年里約奧運期間,巴西警察曾有領不到薪水的狀況,這次退休金改革計畫瞄準調升他們的退休年齡,引發他們的怒火。

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退休金制度一定要改

對巴西來說,國內的退休金制度一定要改,不改就無法穩定巴西的經濟。

凱投宏觀(Capital Economics)首席新興市場分析師席爾林(Neil Shearing)表示:「在過去 3或 4年內,巴西當局增加的支出中有三分之一是花在支付退休金上,這些退休金改革當然很重要。」

假使過不了國會  總統等著信用掃地

席爾林認為,如果巴西想要填補國家財政漏洞和刺激經濟成長,一定得實施退休金改革。要是特梅爾政府的退休金改革計畫遭到國會阻擋,特梅爾的信用會一落千丈,巴西經濟會受到嚴重的通貨膨脹和低薪資的影響,而利率也會不穩。

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一名巴西退休人士來到桑托斯(Santos)海灘踏浪。巴西的高齡人口比例越來越高,出生率則越來越低,這也讓國家的退休金制度不得不改變。

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世銀報告也這麼說

上周,世界銀行(World Bank)分析了巴西當局在去年 12月提出的退休金改革計畫,並依此撰寫了一份報告。報告中寫到:「如果巴西要履行支出原則且想達到社會平衡,當局提出的退休金改革計畫是必要的,也很緊急。這個計畫取消了對在現行法制下,依照收入分配來自前 60%家庭的正規部門勞工和公務員的補助。」

退休金改革  不會傷害到窮人

世界銀行執行董事肯努托(Otaviano Canuto)表示,巴西高齡人口比例成長快速,且和其他國家相比,巴西在這一塊的福利很慷慨,這也導致現行的退休金制度出現漏洞。對巴西來說,退休金改革是個可以不會傷害到窮人就能達到國家調整財政的機會。


延伸閱讀: 《德國學者建議重訂退休年齡
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「沒能享受人生就死去」 澳洲人死後多留下大筆退休金

參考資料:
01 Brazil police storm Congress over proposal to raise retirement age
02 Brazil agrees to lower police retirement age after violent protest
03 Brazil waters down pension reform as protests turn violent
04 Brazil’s Pension Reform Proposal is Necessary and Socially Balanced

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