「就像山羊一樣被競標」 利比亞著手解決移民成現代奴隸問題

by:泥仔
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今年 11月中,CNN公布了一段非洲移民在利比亞被當作商品競標的畫面震撼社會,也迫使歐洲、非洲各國正視那些滯留在利比亞的非洲移民困境。

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2016年 4月,一名抵達義大利西西里港的移民正接受指示移動。

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一支影片帶動議題急迫性

許多非洲人會經由利比亞偷渡到歐洲,這一直是歐洲、非洲各國在想辦法處理的問題,從 2014年開始,移民議題也持續被列在非盟-歐盟高峰會的首要議程上,然而在本月 14號,CNN公布的奴隸競標影片瞬間提升了解決這個問題的急迫性。

要開始把移民送回家

本周四(30)在象牙海岸,利比亞、歐盟、與非洲聯盟的各國領導人共同商討了一份緊急計畫,決議要協助那些被困在利比亞拘留所的非洲移民回家。

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今年 5月,一群意圖偷渡到歐洲的非洲移民被利比亞海岸警衛發現,並被帶回海軍基地。

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冰山一角的撤離人數

歐盟與非盟宣布,他們將成立一個與利比亞政府密切合作的共同工作小組。非盟委員會主席馬哈馬特(Moussa Faki Mahamat)指出,至少有 3,800人會在工作小組的運籌帷幄下即刻撤離。

數十萬人在等  需要長遠計畫

然而,馬哈馬特也指出,這樣的人數不過是其中一座拘留所的人數,而根據利比亞政府的資料,利比亞國內至少有 42座拘留所,至於滯留在利比亞的非洲移民人數則介於 40-70萬之間。因此他們還在和歐盟、聯合國商討「能長期解決移民議題」的計畫。

要加強利比亞維安

至於法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)則提到,歐盟與非盟會發動具體的「軍事和政治行動,藉此瓦解人口販賣的網絡」,在接受《法國 24》的訪談時,馬克宏進一步解釋到,他們不會把外國軍隊送進利比亞,而是要加強當地的警政系統。

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2016年 8月,一群利比亞軍隊正在祈禱,為下一波對伊斯蘭國(IS)的攻擊做準備。自從獨裁者格達費垮台後,利比亞就一直處在動蕩不安的狀態。

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偷渡被抓就困在利比亞

如同前面提到,大量非洲移民偷渡進歐洲已經持續好幾年,過去在歐盟施壓下,聯合國支持的利比亞民族團結政府(Government of National Accord)開始把想偷渡到歐洲的非洲移民拘留在利比亞境內,義大利、歐盟其他國家也協助訓練、援助利比亞海岸警衛阻止想要偷渡的移民、難民。

然而,被拘留的非洲移民不知道會被拘留多久,這裡不僅嚴重超收、物資缺乏,就連暴力事件也時有所聞。

政治動盪未完的利比亞

另一方面,自從獨裁者格達費(Muammar Gaddafi)在 2011年垮台後就在利比亞造成政治真空,讓武裝團體有了可趁之機,形成了三股相互抗衡的軍事勢力,導致利比亞至今仍處在無統一政府的窘境,其中伊斯蘭國(IS)和蓋達組織(al Qaeda)也在爭奪利比亞領土的行列中。

一片混亂中  人口販子趁勢崛起

沒有合法文件的移民、治安真空的社會,這一切自然成為人口販子的絕佳溫床,事實上,這也不是第一次有組織、媒體指出利比亞出現現代奴隸市場。

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2016年8月17日,照片拍到兩名奈及利亞難民在利比亞的拘留中心相擁哭泣,她們本來想搭船從利比亞橫渡地中海,並偷渡到義大利,卻遭到利比亞當局逮捕拘留。

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利比亞駐英國大使:從沒聽說

不過在CNN的影片出來後,利比亞駐英國大使科尼(Mohamed Alkoni)罕見地召開記者會,表示他們從來沒有在利比亞聽聞這件事情,而且人口販售完全違反了利比亞人的傳統和習俗。他們也相信影片中的奴隸拍賣市場完全是個人所為、並不是系統性的犯罪行為。

不過科尼也提到,以利比亞現在的情勢,他們其實很難全盤監督、瞭解國內的拘留所情況。

不滿國民所受待遇

無論如何,這件事讓許多非洲領導人在會議上同聲譴責,奈及利亞總統布哈里(Muhammadu Buhari)進一步表示,他的國民「像羊一樣」被販賣,真的是駭人聽聞的一件事。

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在會議上,人們也認為終歸來說,改善非洲各國經濟才是最治本的方法。

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解決了利比亞  問題也不會消失

奈及利亞總統的發言人徐胡(Gerba Shehu)在會後則說,他們會竭盡所能地把奈及利亞國民從利比亞帶回來,不過徐胡也指出,就算離開利比亞,人口販賣的問題也還是存在,就連他們正在開會的象牙海岸也不例外,所以他們在打擊人口販子上還要更努力。

核心問題不解決  問題不會消失

此外,歐洲與非洲領導人也表示面對非洲急速上升的人口,如果非洲各國的經濟沒有相應發展,那麼數百萬的非洲青年最終要不是逃到歐洲、要不就是加入伊斯蘭極端武裝組織以求溫飽

聯合國秘書長古特雷斯(Antonio Guterres)也抱持類似看法,他在會議上便說:「如果我們不建立一個有效、合法的移民機會,如果我們無法確保人們可以在自己的國家中找到未來,那麼在地中海的悲劇就沒有結束的一天。」


延伸閱讀:《十年後 迦納人才發現這間美國大使館是假的
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參考資料:
01 Voluntary evacuation planned for migrants as Libya battles slavery claims
02 Libya to allow emergency repatriation of refugees
03 UN slams EU over brutality migrants face in Libya
04 EU, African leaders back migrant evacuation plan in Libya as summit closes