從退休金改革到反政府示威 尼加拉瓜全國抗議 政府:他們被操弄

by:泥仔
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從上周三開始,尼加拉瓜全國不滿政府的退休金改革而出現大規模抗議,執政黨雖然在好幾天的示威後做出讓步,卻堅稱抗議民眾是受到了反對黨操弄。

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在這幾天的示威中,混亂的情況讓民眾出現商品搶購潮,也有傳出商家被搶的消息。

路透社

要付的錢變多  領到的變少

上周一(16),尼加拉瓜執政政府宣布將進行退休金改革,在新政策下,不僅所有勞工的退休提撥金將提高,他們未來能收到的退休金也會少掉 5%。

規模不斷擴張 政府派出鎮暴警察

因此從上周三(18)開始,尼加拉瓜各地出現不滿退休金改革的示威人潮,並隨著時間經過擴散到全國、演變成大規模的反政府示威。

然而,政府卻出動鎮暴警察以槍枝、橡膠子彈驅逐示威民眾,也有部分電視台傳出遭到關閉。

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民眾拿起自製的火箭筒瞄準鎮暴警察,抗議政府近日通過的退休金改革。

路透社

記者在採訪時中彈

根據人權組織的觀察,示威者與鎮暴警察在這幾天的衝突中出現 25人死亡,超過 100人受傷,不過確切的死傷人數仍無法證實。

其中一個受到廣泛討論的死亡事件是在城市布盧菲爾茲(Bluefields),當時記者加羅納(Ángel Gahona)透過Facebook直播進行報導時遭到槍擊。

不同立場各執一詞

對於這一切,示威者指控政府在全國各地部署的鎮暴警察、軍隊需要為大多的暴力事件負責,另一方面,政府則公布政府大樓前混亂的模樣、道路火光四起、超市被洗劫一空的照片, 稱他們的鎮壓不是空穴來風。

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畫面另一端,可以看到鎮暴警察以橡膠子彈回擊示威民眾。抗議民眾與警察可說在這幾天持續對峙。

路透社

政府:我們再談談

面對節節高升的示威壓力,上周六(21),尼加拉瓜總統奧蒂嘉(Daniel Ortega)首次軟化態度,指出新的政策直到今年 6月1日前都不會生效,在這之前,只要尼加拉瓜的情況穩定下來,他們就會和各界進行協商,看有沒有辦法修正、甚至研擬出新的草案。

私人企業:不要

不過尼加拉瓜最有力的商業聯盟「私人企業主最高委員會」(COSEP)在隨後釋出聲明,強調只要警察暴力不停止、被拘留的示威者不被釋放、言論自由沒有受到保障,那麼他們就不會加入與政府的協商。

「計畫完全取消」

於是在不到 24小時內,退休金改革出現了急轉彎,在上周日(22),奧蒂嘉便說:「先前在 2018年4月16日提到的決定、那個導致現在情勢的決定,現在已經被撤銷、取消、擱置了。」

儘管如此,政府仍強調退休金改革有助於提升尼加拉瓜的財務狀況,奧蒂嘉則表示,他們在不久後還是會針對強化社會保障體系提出新計畫。

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在燃燒的路障前,一名示威者揮舞著尼加拉瓜國旗表達不滿。

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情勢相對穩定的國家

《路透社》指出,有賴於尼加拉瓜沒有犯罪集團,在將近 30年前的內戰後,尼加拉瓜也不再出現政治動盪,因此在中美洲,它一直是情勢相對穩定的國家。不過在另一方面,尼加拉瓜也是美洲國家中最貧窮的國家之一。

擔心現任總統是獨裁者

至於現任總統奧蒂嘉曾在 1980年代治理過尼加拉瓜,並在 2007年重新當選為總統,然而,他取消了總統任期制,被控干涉國會、最高法院、選委會、地方選舉等而飽受批評,也有人擔心奧蒂嘉正在朝獨裁政權邁進。

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本月 22號,一名男子正在觀看總統奧蒂嘉的演講。目擊者向《路透社》指出,在總統宣布放棄改革計畫後,抗議人潮就有逐漸散去的跡象。

路透社

「民眾受夠了」

在當時的示威場合上,今年 18歲、主修圖像設計的狄亞茲(Dara Nicole Díaz)在談及他們的訴求時,便強調當局立刻釋放被拘留者的示威者,警察局長也應該馬上辭職,她說道:「這不僅是一時的抗爭。這個獨裁者已經在位快 12年,人們再也受不了了。」

反對黨操弄人群?

不過對於民眾的不滿聲浪,執政政府曾不只一次批評這些人都是受到反對黨「操弄」。在上周六的演說時,奧蒂嘉也表示,他們的執政政府一直致力於振興尼加拉瓜的觀光業和投資機會,卻總是遭到新聞媒體曲解。

改變的時刻到了嗎?

無論如何,面對這將近一周的全國、跨職業、堪稱奧蒂嘉上任 11年以來最大的政治危機,這真的能替尼加拉瓜帶來改變嗎?民主治理中心負責人莫雷拉(Fidel Moreira)認為機會其實不大。

莫雷拉指出,那些從執政政府收到住房供給的中下階層、曾經受惠的地方政府,在接下來都將會持續地支持奧蒂嘉,並說:「看看這裡的權力是以什麼樣的邏輯建立起來的,你就會知道(要奧蒂嘉下台)還遠得很。」


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參考資料:
01 Nicaragua cancels planned welfare overhaul in bid to end protests
02 Amid Protests, Nicaragua’s Leader Backtracks on Social Security Changes
03 Nicaragua president scraps pension cuts after deadly riots