德國首都的「無人」機場
一天一台地鐵列車來回機場和總站，機場智慧飯店裡，幾位員工清掃房間、開關水龍頭，機場大廳的數個大型行李轉盤順暢轉動，機場資訊版即時顯示班機起降。窗明几淨、天花板挑高的空間裡，卻一點人氣都沒有。
為了維護設備而空轉
這是柏林布蘭登堡機場(Berlin Brandenburg Airport，BER)。從 2012年至今，沒有任何旅客來此，也不曾有任何飛機順利起降，機場內所有設施運作和人力都是為了確保機場環境整潔、設備和系統不會因為停擺太久而損壞。
從2006年蓋到現在
事實上，柏林圍牆倒塌後，政府以慶祝東西德團結、促進柏林飛航交通為由，於 1990年代開始規劃BER機場，2006年開工興建，原訂 2012年完工開幕、取代又小又舊的柏林-泰格爾機場(Berlin Tegal Airport)，結果工程頻頻出包、一再延宕，到了今年都還沒蓋好。
「國家級心理陰影」
對以其工程品質為傲的德國人而言，BER機場的地位從「劃時代工程」變成「想到就不爽的污點」，再變成「講個笑話：柏林BER機場」的黑色幽默。國際級基礎建設專家傅以斌(Bent Flyvbjerg)毫不留情地稱BER機場為「國家級心理陰影」(National Trauma)，而且是「教科書等級的錯誤示範」。
一再延宕 燒掉天文數字
負責BER機場一案的公司保證，BER機場一定會在 2020年完工、開始營運。這也代表BER機場不但晚了整整八年才蓋好，還燒掉了比原先預算超過數十億歐元的建設成本。不過，為了維護BER機場現有設備的基礎功能，政府已經每個月固定燒掉數百萬歐元的稅收了。
為什麼落到這種局面？
到底為什麼一間機場可以蓋了又蓋，13年了都還沒完工？專家指出，在德國工程品質上留下這塊污點、讓「劃時代工程」變成新時代笑話的，正是外行領導內行的德國政客和全世界拉得最亂的電路管線。
BBC進一步整理了BER機場工程犯下的三大錯誤：外行領導內行的政客、改了又改的工程設計，以及錯估飛航趨勢。
第一個錯誤：外行領導內行的政客
提到BER機場的錯誤，柏林自由大學(Free University of Berlin)的教授寇思特卡(Genia Kostka)總結道：「BER機場的工程監督委員會由對此工程毫無頭緒的政客把持，負責做出決策。」
因金融風暴招不到商
原來，在BER機場於 2006年動工後，2007年到2008年的全球金融風暴使機場工程招不到大型專業工程業者來建設，因此監督委員會的政府官員燒起了稅金，想辦法推動工程。
外包給數十間小型承包商
「他們決定把這項工程外包給 30到40個小公司，簽了 30到40份工程合約，以為這樣可以壓低工程成本。」曾任柏林機場調查委員會主席的戴利烏斯(Martin Delius)表示：「他們還設計了一個非常複雜的監工程序，但最後根本沒用。」
第二個錯誤：一改再改的工程設計
根據機場營運業者FBB的人員多恩(Michael Dorn)的說法，BER機場最嚴重的錯誤就是一改再改的工程設計，而且是在機場蓋到一半的時候，才臨時下令改變機場內部的空間大小和室內規劃，硬生生把現有的機場航廈空間加大一倍。
建築師沒打算設計購物空間
之所以會有這個問題，是因為以設計柏林火車總站(Berlin Hauptbahnhof)聞名、負責此次機場設計的建築師馮格康(Meinhard von Gerkan)非常討厭逛街購物。柏林廣播電台Radio Spaetkauf的記者多羅伊(Joel Dullroy)說，馮格康在筆記中寫到，他對「像無業遊民一樣拿著酒瓶遊蕩」的機場旅客感到厭惡至極，因此想在機場內規劃越少商店越好。
機場臨時要求擴增購物空間
直到工程有了一定進展後，機場公司才發覺大事不妙。機場公司有 50%的收入來自機場的零售商店，因此他們堅持多擴建一整層樓的購物空間。這代表工程團隊必須裝修更多緊急灑水器、抽風系統等基礎設備，最後再也沒有人知道他們把什麼東西裝到了哪裡。
寇思特卡教授說，這根本是「在飛機飛到一半的時候修理飛機」。
第三個錯誤：錯估飛航趨勢
BER機場的工程團隊在建設期間也遇到了一個大問題：他們錯估了業界趨勢，沒有跟上廉航領航的新趨勢。記者多羅伊說：「他們沒有設計任何針對廉價航空班機的登機門，只有為高價班機建設的登機空橋。」
為大型空中巴士設計登機門
同時，當時負責監督此工程、包含柏林前市長沃韋賴特(Klaus Wowereit)在內的政客極度反對「把工程做小了」的作風，因此機場工程團隊堅持為超大型空中巴士A380設計專用的登機門。
必須事後擴增廉航區域
結果，A380機種在BER機場蓋好前就停產了。隨著廉航成為越來越主要的飛航選項，BER機場也不得不為廉航機種規劃新的登機區域。
政府官員忽視專家警告
以上種種問題只是BER機場工程無限延宕的部分原因，但也足以讓工程負責人對工程進度和細節失去掌握，BER機場的開幕時間也延後到 2012年。同時，把持監督委員會的政客被劃時代建設的美好願景沖昏了頭，完全忽視各界專家的警告和分析。
被發現全自動火警系統是「裝飾」
在他們向德國總理梅克爾(Angela Merkel)發出開幕式邀請函後，負責審查機場建築防火安全措施的地方機構發出公函、暫停機場開幕時程。因為，他們發現機場內「精密的」全自動火警感應器和警報系統根本無法運作。事實上，這些系統只是擺好看的，當時的機場火警系統還需要派遣員工坐在門邊，使用手機手動發出警報。
工程一共有55萬個錯誤
柏林前市長沃韋賴特和參與工程的政府官員召開記者會宣布BER機場開幕式取消後，一連串的問題又浮上檯面。記者多羅伊說，新上任的工程負責人梅多恩(Hartmut Mehdorn)列出了BER機場的所有問題，「小至燈泡裝錯、大至電線管路接錯」，BER機場一共有 55萬個需要解決的錯誤。
其中，大約有「數百公里長的電線需要重接」。
納稅人的錢不能有去無回
有些人認為，一個已經出現 55萬個錯誤的工程已經不值得繼續建設下去，直接另闢空間、新建一個機場還比較有效率。記者多羅伊曾經認同這個想法，但現在持有不同立場：「過了某個程度後就回不去了。我們花的都是納稅人的錢，只要花的是納稅人的錢，都一定得端出成果。」
現估預算為原先的三倍
基本上，BER機場至今為止的總花費已經讓它回不了頭了。現任的工程管理公司指出，整個機場工程需要 60億歐元(折台幣約 2,105億3,154萬元)的預算才能如期在明年開幕，而該機場原本的預算規劃只有 20億(折台幣約 701億元)。
連俄國都蓋了好幾間機場
不過，大多數德國民眾都對BER機場不再抱持幻想。他們永遠都會記得，當年的BER機場連火警系統都是裝飾，而在BER機場一步錯、步步錯的這 13年期間，超不擅長大型交通建設、連人民都常常因此自嘲的俄國，都已經蓋好十幾間機場航廈了。