一次改79項法案
自上周一(5)起，印尼包括首都雅加達在內的各大城市出現多起抗議活動，民眾屢屢為了國會新通過的《綜合性創造就業法》(Omnibus Jobs Creation Bill，下稱《創造就業法》)而上街示威，不時還會和鎮暴警察爆發肢體衝突。
這項新法案一次性的修改了 79項涉及勞工權利、環保的法規，企圖營造出印尼總統佐科威(Joko Widodo)口中那個更有利企業投資的環境，加速印尼經濟成長。
然而，新法案卻是以大幅鬆綁的勞動、環保法規為代價，在COVID-19(武漢肺炎)疫情趨緩，全球經濟剛復甦的時刻，新法案的出現特別讓想擺脫經濟困境的勞工感到不滿。
宗教團體也加入
這周，就連宗教團體也現身街頭，與勞工站在一塊，聲稱國會所通過的新法不過是一項「踐踏」普羅大眾，讓資本家、投資者和財團從中獲益的法案。
部分宗教領袖也積極發動線上連署，短時間內就蒐集到 130萬份連署書，希望透過連署阻止新法上路。線上連署發起人之一的默塔多(Roy Murtadho)指出，地方社區團體對這項連署尤其積極，因為變動後的環保法規將會深刻威脅民眾的生活環境。
「一群抵制政府在蘇拉威西島(Sulawesi)附近小島開採砂石的婦女充滿熱情地參與連署。她們認為新法上路後，情況可能會變得更糟。」默塔多說道：「她們感覺自己與這項議題切身相關。」
企業投資印尼障礙重重
在印尼總統佐科威眼中，印尼繁雜的企業、勞動和環保法規，是吸引企業投資的一大障礙，勢必得簡化或是改革。加上近幾年來工廠遷出中國的趨勢，倘若印尼能把握機會改善投資環境，經濟表現有望更上一層樓。而今年COVID-19(武漢肺炎)疫情導致的景氣寒冬，更讓印尼政府能以「加速經濟復甦」為由，加快修法的腳步。
快還要更快
佐科威說道：「我們希望簡化企業申請投資許可的時間，我們的目標是速度，因此需要協調法律縮短服務時間和政策制定流程，好讓印尼能對全球變動做出快速反應。」
政府估計，《創造就業法》上路後，可望替初入職場的年輕人創造約 300萬個工作崗位，並提供 600萬個工作機會給因COVID-19(武漢肺炎)疫情失業的民眾。
「《創造就業法》的目標就是要盡可能為求職、失業的民眾創造更多就業機會。」佐科威表示。
勞工權利大幅縮水
創造就業的立意固然良好，但是勞工權利大幅縮水的結果卻讓印尼廣大勞工非常不滿。
舉例來說，新法案上路後，企業需要支付給員工的資遣費從以往最高 32個月調降至最高 19個月，實際情形視員工年資而定；合法的加班時數也上調至單日最多 4小時、單周最高 18小時。此外，在企業外包、外國人可以從事的工作種類上，新法也做出大幅解禁。
國際特赦組織：《創造就業法》是災難性的法案
印尼全國工會聯盟(National Union Confederation，KSN)的發言人說道：「勞工們不知道會為何而死，可能是因COVID-19(武漢肺炎)，也可能是因為這項新制度。但是我們仍然能改變制度，因此我們會持續上街，直到獲勝為止。」
國際特赦組織印尼分會的主任哈米德(Usman Hamid)形容《創造就業法》是一項災難性的法案，「它會減少勞工們的收入、工作安全性，以及作為人應享有的人權」。
兩周多以來，印尼工會、勞動團體不斷在各大城市的街頭發起抗爭，在首都雅加達，就連學生團體也一同上街響應。然而，原先和平的示威很快就變調，開始有民眾在街上縱火、朝警察扔石頭，與警察發生肢體衝突。同一時間，警察也開始逮捕參與示威的民眾，總數超過 400人。
除了就業，還有環保
除了就業以外，《創造就業法》還在環保法規上做出大幅讓步。印尼擁有全球第三大，僅次於巴西亞馬遜盆地和非洲剛果盆地的熱帶雨林，棲息著雲豹(Neofelis nebulosa)、馬來熊(Helarctos malayanus)等珍稀物種，在生態多樣性上舉足輕重。
然而，新法卻在環評相關法律上大幅鬆綁，未來只有可能對環境造成「高風險」的產業，需要特別通過環評取得許可。此外，公司往後依法只需要和會被開發計畫「直接影響」的民眾協商即可，意味著環保團體等未來很有可能會被排除在協商大門外。
環保團體「非凡地球」(Mighty Earth)的資深亞洲區主管凱恩(Phelim Kine)指出，印尼政府悲劇性地誤判輕易鬆綁環保法規的後果，警告新法上路後會「合法化已經很猖獗的森林砍伐活動」。
還能請求法官來檢視《創造就業法》
面對短期內還看不到終點、越演越烈的示威，民間也有傳出另一種聲音，提醒大家《創造就業法》還未到無可挽回的地步，人民仍然可以透過憲法法院來阻止新法上路，希望街頭情勢能冷靜下來。
印尼人權律師西巴拉尼(Ranto Sibarani)說：「印尼是一個民主國家，所以上街抗議是一種權利，而非犯罪。但是攻擊警察、搗毀他人財產很明顯就是犯罪了。」
「我們還能向憲法法院提出申請，讓法官們重新檢視這部法案，」西巴拉尼接著說道：「如果民眾發現新法壓迫人民，那麼人民有一個絕佳的機會可以挑戰《創造就業法》，過去也有過先例。」
都是錯誤資訊的影響
對於新法帶來的種種爭議，印尼總統佐科威將之解釋為社群媒體上大量錯誤資訊、騙局產生的影響，並特別指出外界關於勞工離職相關論述「並不準確」。
「我向各位保證那是不正確的。勞工的離職權利和社會福利依然會在。」
已經有企業等著投資
印尼投資協調委員會負責人拉哈達利亞(Bahlil Lahadalia)指出，已經有 153家公司準備在新法案上路後大舉投資印尼。拉哈達利亞強調，《創造就業法》是一項放眼未來，而非過去的法案，他說：「過去曾有企業抱怨印尼繁複的規定、昂貴的土地和勞工成本，讓它們很難從政府手上獲得投資許可。」
「《創造就業法》就是印尼對企業們抱怨的回應。」
政府存在的目的
對於當前的眾多抗爭，印尼機械技師拉賈布(Djafri Rajab)也投身其中，他曾協助組織一場為期三天的罷工活動。育有三名孩子的他特別擔心《創造就業法》替企業減少資遣費的部分，他說道：「在COVID-19(武漢肺炎)疫情大流行的現在，沒有勞工不擔心被資遣。印尼的經濟正在衰退，很難找工作。」
「我們當然希望印尼能迎來更多投資者，但不能用閹割勞工權益的方式來達成。」他說。
「政府存在的目的是要保障每個公民都能過上美好的生活。」
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