簽署《歐拉宣言》 誓言重啟外交
周二(5)，在沙烏地阿拉伯西北部的歐拉城(Al-Ula)舉辦了一年一度的海灣阿拉伯國家合作委員會(Gulf Cooperation Council，GCC)高峰會，參與的六國代表：沙烏地阿拉伯、卡達、科威特、阿曼阿拉伯聯合大公國、巴林聯合簽署了《歐拉宣言》(The Al-Ula Declaration)，正式宣布重啟阿拉伯國家與卡達的外交關係，第一步就是解除對卡達的陸海空封鎖。
沒有明確的時間表，但是......
然而，《歐拉宣言》並沒有給出明確的時間表，但這已經是三年半前遭遇鄰國陸海空封鎖、雪崩式斷交的卡達在外交上的重大突破。對此，卡達表示一旦以沙烏地阿拉伯為首的海灣國家解除陸海空封鎖，卡達也會暫時停止和這些國家打國際官司，擱置針對這些國家違反國際法而提出的訴訟。
「今天，我們急需團結」
在高峰會上，沙烏地阿拉伯王儲沙爾曼(Mohammed bin Salman)表示，《歐拉宣言》讓海灣國家們再次確定彼此的團結與穩定，他也感謝美國和科威特擔任中間人促成這項宣言的出現，軟化沙烏地阿拉伯、阿聯、巴林與卡達間的僵持關係。
「今天，我們急需團結一心，努力推廣我們這一區，並且面對圍繞著我們的挑戰，尤其是伊朗核子彈道飛彈以及破壞計畫所造成的威脅。」
穩定波灣安全 避免卡達親近敵人
專門關注中東政治情勢的BBC安全記者加德納(Frank Gardner)分析道，這次阿拉伯國家和卡達的重修舊好，和美國總統川普(Donald Trump)積極推動有關，尤其川普即將卸任，穩定波灣關係更是當務之急。
此外，要是阿拉伯國家繼續維持對卡達陸海空封鎖，只會讓卡達更親近沙烏地阿拉伯的敵人：伊朗和土耳其。
陸海空封鎖、雪崩式斷交
回到 2017年6月，當時由沙烏地阿拉伯帶頭，阿聯、巴林、埃及等阿拉伯國家對卡達實施陸海空封鎖，隨後以卡達「支持恐怖主義」為由宣布與卡達斷交，一夕之間讓卡達這個位於阿拉伯半島、唯一和沙烏地阿拉伯接壤的小國無所適從。
一直以來，身為小國的卡達推出的外交政策都很有野心，然而有時目標和阿拉伯國家背道而馳時，就會發生衝突。其中，有兩件事最令阿拉伯國家們生氣。
卡達遭指控支持恐怖主義
首先， 阿拉伯國家們認為卡達支持伊斯蘭激進主義分子，卡達坦承它們有提供伊斯蘭主義組織協助，而這些組織在某些鄰國眼中等於恐怖組織，最出名的要屬穆斯林兄弟會(Muslim Brotherhood)。不過，卡達否認支持蓋達(al-Qaeda)、伊斯蘭國(Islamic State)等聖戰組織。
卡達和伊朗、土耳其交好
再者，這些阿拉伯國家們不滿卡達和伊朗走得近，畢竟以什葉派穆斯林為主的伊朗，是以遜尼派穆斯林為主的阿拉伯國家在中東的競爭對手，彼此除了主要教派不同外，石油利益也是不合的關鍵。此外，卡達和土耳其在國防上的合作也令阿拉伯國家神經緊張。就像卡達一樣，土耳其支持和穆斯林兄弟會有關的組織，土耳其和阿聯在利比亞衝突中也分屬不同陣營。
唯一的陸路邊界不通了
以上兩件事埋下了 2017年6月阿拉伯國家和卡達雪崩式斷交的種子。當時，卡達唯一的陸路、和沙烏地阿拉伯接壤的邊界被封鎖；任何掛有卡達旗幟的船隻，或是為卡達所用的船隻一律禁止停泊；卡達航空在空中更是窒礙難行，許多地方都不准卡達航空通過。
阿拉伯國家的13個條件
阿拉伯國家表示，要是卡達答應它們的 13個條件，它們就會對卡達解除封鎖，並且恢復外交關係。這些條件包含關閉《半島電視台》和其他卡達資助的新聞機構、將與伊朗的外交關係降級、關閉土耳其在卡達的軍事基地、停止干涉其他國家的內政等等。
拒絕放棄主權 快速提出對策
然而，卡達拒絕答應這些條件，並且說它們不會同意「放棄」自己的國家主權，鄰國們發動的陸海空封鎖違反了國際法。與此同時，卡達也快速和伊朗與土耳其建立新的貿易路線，確保國內 270萬人口的基本需求可以滿足，並且利用石油與天然氣換來的財富支撐卡達的經濟。
當時，在海灣阿拉伯國家合作委員會的六個成員國中，只有科威特和阿曼沒有和卡達斷交。
通航簡單，重建信任難
在《歐拉宣言》簽訂後，阿聯表示它們會在一個星期內恢復與卡達的通航與貿易，然而，阿聯外交部長加加什(Anwar Gargash)表示，有些問題需要比較長的時間才能解決。
「有的問題很容易就處理好了，但有的問題需要長一點的時間，」加加什補充道：「我們有個非常好的開頭...但是，我們在重建彼此的信任上有問題。」
還是會和伊朗、土耳其交好
對即將在 2022年舉辦世界盃的卡達來說，與阿聯這樣的區域交通中心通航很重要。卡達外交部長阿勒薩尼(Sheikh Mohammed bin Abdulrahman Al Thani)表示，雖然卡達對與阿拉伯國家恢復關係樂見其成，彼此也會在反恐和跨國安全上緊密合作，但卡達不會為了阿拉伯國家改變與伊朗和土耳其的友誼。
「雙邊關係主要是由一個國家的主權決定......以及國家利益所決定。因此，這不會影響我們與其他任何國家的關係。」
遭封鎖後 反而變得更有韌性
人在卡達杜哈研究所擔任衝突與人道主義研究中心主任的巴拉卡特(Sultan Barakat)表示，自從三年多前，卡達遭到阿拉伯國家們的陸海空封鎖後，卡達反而變得更加地有韌性。
「過去幾年來，卡達人已經學會在封鎖的環境下如何生活，這幫助他們發現更棒的生活方式，以及維持經濟和管理事務更有效率的方式。」
「(遭到封鎖)造就了一個充滿韌性的國家，從卡達不用通通答應那 13個無理的條件就能讓鄰國解除封鎖，這就證明了一切。」
軍事佈局 充滿野心
而卡達在國防軍事上的佈局，更是近年來中東區域最有野心的。舉例來說，卡達的陸海空三軍都呈指數型增長，空軍的戰鬥機從 12架成長到 96架，並且未來還會買進更多架戰鬥機。
美國、土耳其都有駐軍
此外，卡達的烏代德空軍基地(Al Udeid airbase)是美國駐海外最大軍事基地之一，裡頭住著上萬名軍人，是美國在中東的重要據點，也讓卡達成為美國的關鍵盟友。
與此同時，土耳其也對卡達伸出援手，它們在卡達設立軍事基地，並且派駐上百名土耳其軍人訓練卡達的憲兵和特種部隊。土耳其也發訊息給卡達，告訴卡達它們並不孤單，土耳其會是卡達最有力的盟友。
然而，隨著卡達和土耳其在軍事上的合作越來越緊密，這點也觸怒了卡達的鄰居們。直到現在，卡達–土耳其關係仍是阿拉伯國家密切注意的焦點。