卡達要退出了
在石油輸出國家組織(Organization of the Petroleum Exporting Countries , OPEC)即將在本周四(6)舉辦聯合會議前夕,本周一(3),卡達能源部長阿卡比(Saad Sherida Al-Kaabi)宣布卡達將在明年 1月退出OPEC,消息一出立刻引起熱議。
不是不發展 是轉移重點
記者會上,卡達能源部長阿卡比說一切是基於商業上的考量,他提到,由於液化天然氣才是卡達最主要的出口能源,卡達才會想把接下來的心力都擺在發展液化天然氣,而不是石油上,阿卡比說:「我們希望可以在接下來幾年,把液化天然氣的出口量從 7,700萬噸提升到 1.1億噸。」
部長表示:不務實
雖然阿卡比強調卡達的退出和當前的國際情勢無關,但是他提到:「我們並不是要完全退出石油產業,只是這個組織完全受到一個國家控制......把心力和資源放在一個我們人微言輕的組織裡,並不是個務實的做法。」
有鑑於沙烏地阿拉伯是OPEC具有實質領導地位的國家,因此阿卡比這段話還是讓人聯想到自從卡達在面臨雪崩式斷交後,整個中東情勢的改變。
那一年的雪崩式斷交
2017年7月,以沙烏地阿拉伯為首的中東、北非國家突然宣布與卡達斷交,一改過去卡達與這些國家的貿易、軍事盟友關係,從那之後,卡達除了加溫與伊朗的關係,也加深和中東地區以外國家的貿易合作,在內政上則增加投資在糧食產量和軍事力量。
什麼都沙國為首 卡達不要
「卡達社會瀰漫著像這樣的情緒:沙國在中東地區和許多與中東地區有關的機構均扮演了支配性的角色,而且這對卡達沒有正面效益,」倫敦國王學院的政治風險分析師克里格(Andreas Krieg)說:「(他們會覺得,)是時候讓卡達以一個獨立市場、不受外部勢力干擾的姿態解脫了。」
石油價格一直跌 不見好轉
其實這幾年來,面對許多石油出產國因為油價下跌而面臨經濟困境,OPEC一直希望能透過石油減量的方式來提升石油價格,也確實為此達成了幾次協議,但是非OPEC成員國、正在積極發展石油產業的美國、俄國均對提升石油價格一事態度被動,因此也有分析師相信,這可能是促使卡達退出的另一個理由。
第一個、還是第一個
OPEC在 1960年,由伊朗、伊拉克、科威特、沙烏地阿拉伯、委內瑞拉共同創立,過去包含卡達在內一共有 15個成員國,該組織的石油總產量不僅佔全球三分之一,也是象徵中東地區互惠合作的組織。
在 1961年加入OPEC的卡達是自從OPEC成立後,第一個加入該組織的國家,現在卡達也成為中東地區第一個退出OPEC的國家。
也是因為這樣,雖然卡達的石油產量不到OPEC石油出口量的 2%、產量甚至有逐年下降的趨勢,但卡達的退出仍極具象徵意義。
OPEC的影響力再減弱?
除此之外,由於非會員國美國、俄國這幾年在石油業上逐漸佔有重要地位,直接削弱了OPEC的政治影響力,因此對於卡達的退出無疑是雪上加霜。
OPEC主席卡利爾(Chakib Khelil)就擔心,這可能對其他OPEC的會員國帶來「心理層面的影響」,因為其他成員在未來如果不滿沙國單邊做出的國際決策,也可能效法卡達的做法選擇退出。