不單是殺戮 百年前的那場「種族滅絕」行動
100多年前，德國殖民者在今日南部非洲的納米比亞發起了一場殺戮行動，殺害了成千上萬名的非洲人；事隔 100多年後，今年德國政府才正式承認，當年德國在納米比亞的行動就是一場「種族滅絕」(genocide)。
上周五(28)，德國外交部長馬斯(Heiko Maas)在聲明中表示：「就今日的觀點而言，德國從今日起將以官方的身份，稱這些事件為一起『種族滅絕』。」
提供援助，但非賠償
伴隨著這份聲明，德國政府亦承諾將在接下來的 30年內，提供納米比亞一筆高達 11億歐元(折台幣約 377億1,900萬元)的援助，用於納米比亞的重建和發展計劃中。
然而，馬斯特別強調這筆資金並不是「賠償」，也不會為日後任何「法律上的賠償」開先例，而這句但書，也引來了部分納米比亞人，尤其是當年受害最深的赫雷羅人(Herero)、納馬人(Nama)的批評。
「被遺忘的種族滅絕」
這宗充滿爭議的種族滅絕行動於 1904年發生在德國的殖民地「德屬西南非」(German South West Africa)，也就是今日的納米比亞一帶。當時，德國殖民者因為先後掠奪赫雷羅人、納馬人的土地及牲口，而引爆了一場為期 4年的武裝反抗行動。
不久後，這宗暴行的關鍵人物德國將軍特羅薩(Lothar von Trotha)抵達了納米比亞，並隨後下達了惡名昭彰的「滅絕令」(Vernichtungsbefehl)。在 1904-1908這短短的 4年間，至少有 6萬名赫雷羅人和 1萬名納馬人遭德國屠殺，許多人更是被趕進沙漠，不是渴死就是餓死，另一部分人則是被送進集中營裡，最後死於營養不良。
儘管遭遇雷同，但赫雷羅人和納馬人受到的關注，卻不如二戰時同樣遭到種族滅絕的猶太人，也使得《紐約時報》在報導中以「被遺忘的種族滅絕」形容這起事件。
歸還遺骸 重新想起被遺忘的殺戮
直到時序邁入 21世紀，德國才逐漸正視這宗暴行，兩國也從 2015年開始展開正式討論，促成德國在 2018年歸還了一批大屠殺遇害者的遺骸，這些遺骸的主人當年在遇害後便被送至德國，好讓科學家尋找「歐洲人生來便更優越」的證據。
承認犯錯 朝正確方向邁步
雖然花了 100多年，德國人才走到坦承過錯這一步，但在一部份納米比亞人心中，這已經是深具意義的一步。納米比亞的總統新聞秘書亨加里(Alfredo Hengari)表示，德國承認犯下種族滅絕是朝正確方向邁出的第一步，第二步是致歉，最後則是賠償。
「承認種族滅絕」還不夠
然而，在另一部分納米比亞人、尤其是當年受害者後代的眼中，德國人僅「承認種族滅絕」仍無法撫平他們心中傷痛，再者，德國拒絕將補助款稱為「賠償」一事，也讓受害者後代們不太滿意。
「種族滅絕是一種犯罪，而且它已經受到國際規範，相應的懲罰就是賠償，」赫雷羅人種族滅絕基金會(Herero Genocide Foundation)的成員馬贊戈(Nandi Mazengo)表示：「德國沒有承認這項罪名，因為他們知道承認後要背負的責任。」
「賠償」將開先例 更多求償恐接踵而來
《紐約時報》在報導中指出，德國之所以拒絕把 11億歐元的補助款稱為「賠償」，是因為一旦這麼做，德國就形同承認自己犯下了在 1948年《防止及懲治滅絕種族罪公約》(Genocide Convention)中所規範的罪行，而德國始終堅持這份公約的效力不能回溯以前發生過的事件。
更重要的是，一旦這麼做，那日後德國，乃至歐洲許多殖民國家，可能都將面臨當年殖民地提出的索賠。
無緣談判 遭政府出賣
除此之外，另一部分的受害者後代也因為他們在談判過程中鮮少有機會參與，而感覺自己好像被納米比亞政府出賣了。納米比亞前司法部長、前國會議員兼赫雷羅人領袖魯克羅(Vekuii Rukoro)便不滿地說：「這是我們該感到為之振奮的賠償嗎？這不過是公關操作罷了。」
「納米比亞政府出賣了我們，政府背叛了我們。」
直接談判 同猶太屠殺後代
身為一位納馬族遇害者的後代，路柏(Sima Luipert)也質疑為何德國政府不能用當年對待猶太人後代的方式對待他們。在二戰後，德國陸續和由 23個不同猶太人團體代表組成的「猶太賠償會議」(Jewish Claims Conference，暫譯)展開談判，並從 1952年起賠償超過 800億美元(折台幣 2兆2,356億元)給猶太人。
「在猶太大屠殺後，德國和許多不同的猶太團體展開談話，它們可沒說只願意與以色列展開談判。」路柏在回顧這段歷史時說道：「為什麼現在德國在赫雷羅人、納馬人的議題上，反而不願意和許多不同團體對話？因為我們是黑人嗎？」
著重在「政治、道德責任」 代表性不足待商榷
不過，身為德國主要談判代表的波倫茨(Ruprecht Polenz)指出，這次雙方的焦點本來就著重於「政治與道德責任」，而非外界所關注的法律領域。
他說：「這(法律責任與政治、道德責任)是不一樣的，因此我們不會使用法律用語『賠償』。」
除此之外，針對赫雷羅人、納馬人的後代無緣參與談判這點，波倫茨則指出，其實納米比亞方面的主要談判代表加維魯(Zed Ngavirue)就是一名赫雷羅人，而且納米比亞的代表團裡也有很多人是出身於赫雷羅、納馬兩族。
計畫前往致歉 赫雷羅人領袖：他不受歡迎
在這紙聲明過後，根據德國媒體的報導，接下來德國總統施泰因邁爾(Frank-Walter Steinmeier)將親自前往納米比亞，在納米比亞國會中親自向納米比亞民眾致歉——可以預期的是，他很可能不會受到民眾盛大的歡迎。
「就受害者族群而言，德國總統並不受歡迎，他是不受歡迎的人。」赫雷羅人魯克羅最後表示。