從招標案之中嗅出端倪
這份近 200頁的文件由一間來自美國賓州的監控分析公司「IPVM」所發現，是河南省公安廳招標的一部份，公布於今年 7月29日，並在 9月17日時由中國IT企業東軟集團(NeuSoft)以約 500萬人民幣(折台幣約 2,174萬元)得標。
預計兩個月內必須上路
根據河南省政府採購網站的另一份文件顯示，在簽訂合約後，這個監視系統必須要在兩個月內完成，但目前尚未得知它實際上到底上線了沒有，而標得此案的東軟集團也並未對要求採訪的BBC與《路透社》做出回應。
就算臉被遮住也要認得出來
這個監視系統與河南省內約 3,000個監視器連結在一起，只要「關注人」一出現，當局便能收到警告，而且招標文件內還特別強調精準度要高，即使人臉被口罩或是眼鏡遮住，都還是要能夠被辨識出來。
同時，如果公安想要查找某些人的身分，確認他是否為「關注人」，那麼他們只要簡單上傳照片，或是輸入他的臉部特徵，就可以輕鬆獲得結果。
其中，這些「關注人」會被建檔到所謂的「專題庫」，這是基於河南省一個更大的資料庫，裡頭存有該省人民的相關資訊和照片。
綠色是「無危害」記者
而在資料庫之中，被強烈關注的頭號目標正是記者——甚至連外國記者也含括在內。
招標文件提到，系統將初步把「關注記者分為三個等級的關注人員」，以紅綠燈式的「紅」、「黃」、「綠」三色來看，紅色是「重點關注人員」，黃色是「一般關注人員」，綠色則是「無危害性的一般關注記者」。
一旦「關注記者」——也就是被列在紅色與黃色的人——購買前往河南省的交通票，或有任何移動、跨越省界的打算，都會觸發警報；此外，文件還提到，它們預計將對屬於紅色的記者「實施分類處置」。
參考成績和是否遵守校規
除了記者之外，外國留學生也是關注對象之一，裡頭將他們分為三類，包括「優秀留學生」、「一般人員」以及「重點人員或不穩定人員」，其安全評估會參考他們的日常考勤、考試成績、是否來自重點國家，以及校規的遵守狀況。
同時，學校還必須將有安全疑慮的學生主動通報給當局，而那些被認為需要關注的人，則會受到系統的追蹤。
甚至在政治敏感期間，例如年度全國人民代表大會召開時，河南省還預計要啟動「戰時預警機制」，對「關注留學生」的追蹤也會加強，甚至將對他們的手機進行定位。
還要關注「滯留婦女」
而除了上述記者、留學生以外，關注名單當中還特別出現了「滯留婦女」，也就是那些偷渡或被販賣到中國的非法移民女性。
個人訊息樣樣都包
此外，這份招標文件還簡述了當局希望系統應該要包含哪些個人訊息，包括手機、社群媒體(例如微信及微博)、車輛細節、酒店住宿、購票訊息、房產訊息，以及照片等，其中照片是來自河南省現有的資料庫。
與各大資料庫進行對接
這個監控系統預計會由至少 2,000名官員與公安負責運作，而且還會與國家移民局、公安部，以及河南省公安廳的資料庫進行「對接」。
但另一方面，這份招標文件的公開連結，自本周一(29)就已經失效了，可是直到目前為止，河南省政府與公安廳，以及中國公安部和外交部都沒有做出相關回應。
客製監控是為提升打壓效率
目前外界普遍認為，中國已經將臉部辨識系統廣泛應用於國境各處，但以記者和外國人作為特定監控對象卻是首例。
發現招標文件的監控分析公司「IPVM」便表示，這個監控系統的獨特之處正是在於將記者列為了指定目標，而且它還為公安部門提供了快速定位和阻撓他們行動的方法。
其政府主管(Government Director)希利(Conor Healy)也指出：「(外界)對中國大規模監控系統的技術架構仍知之甚少......但建立客製的監控科技，好提高國家對記者的打壓效率，是一件全新的事。」
「這些文件揭示了中國公安官員想要從大型監控系統裡獲得什麼。」
讓你知道，但無能為力
國際非政府組織「人權觀察」(Human Rights Watch)中國區負責人理查森(Sophie Richardson)則對這次事件表達了自己的憂慮：「這個目標令人不寒而慄，它確保了每個人都知道自己可以，而且也會被監控——他們還永遠都不會知道什麼可能會觸發敵意。」