否決確定！媒體法案遭打回票
周一（27），波蘭總統杜達（Andrzej Duda）動用否決權，否決了一項在波蘭國內難以取得共識的媒體法案，倘若杜達簽字使其生效，未來將只有註冊於歐洲經濟區（European Economic Area，EEA）內的實體才有機會入主波蘭媒體。
尷尬兩難 民意支持 VS 背叛盟友
而這個決定，也讓杜達陷入了極為尷尬的處境：一方面，他因此贏得了波蘭民眾「守護民主、新聞自由」的好評，附帶還得到了重要盟友美國的嘉許；可是另一方面，他也形同背叛了重要的政治盟友法律與正義黨（PiS）——該黨不僅是這部媒體法案背後的主要推動者，還在先前的總統大選中力挺杜達、助其成功連任，現在被杜達上演這麼一齣過河拆橋，法律與正義黨自然心有不滿。
防外國過度干預 波蘭設外資持股門檻
法律與正義黨長期以來都指出，外資對波蘭媒體的影響力太大，加上出於國防、犯罪防治考量，要保護波蘭媒體免於被俄國、中國等國家盯上，或是被毒梟拿來當作洗錢的目標，這才會致力於推動這部媒體法案。
從法案內容來看，法案生效後將杜絕任何非歐洲實體持有波蘭電視、廣播媒體49%以上的股權，即使是間接持有也不行。
中、俄沒事 媒體法案首先棒打盟友
但弔詭的是，這部法案在通過後，首當其衝地將不會是俄國或是中國企業，反而是美國傳媒集團Discovery。
目前，Discovery透過子公司持股的方式，間接入主了波蘭國內最大的私營電視網TVN。一旦這部媒體法案生效，Discovery將被迫在半年內賣掉手上持有的TVN股權，使其蒙受鉅額損失。
有鑑於此，早在波蘭傳出要制定這部媒體法案的風聲時，Discovery就曾數度批評波蘭政府的作法，甚至威脅不排除要向國際仲裁院（International Court of Arbitration）申訴，以保護自己的投資；美國國務院官員普萊斯（Ned Price）此前也曾呼籲波蘭政府「三思而後行」，以免「侵蝕外資信心」。
破壞美、波關係
波蘭的SWPS大學（SWPS University）民主研究中心（Center for the Study of Democracy）教授斯坦利（Ben Stanley）便說道：「讓一眾觀察家訝異的是，從與美國間關係的角度來看，這是一部在政治上很有破壞性的法案，（政府這麼做）看上去是一件很反常的事。」
波蘭副總理戈溫（Jaroslaw Gowin）也有類似的觀察，他形容這部法案會將波蘭「推向美國——也就是波蘭在國防上最重要盟友——的對立面」。
守護敢言媒體 擔心TVN24靠向政府
不過，在這些錯綜複雜的政治、商業考量外，波蘭民間也相當關注這部法案的進展，因為TVN旗下的新聞頻道TVN24向來以敢言著稱，對當今的保守派政府批評從沒少過，扮演著平衡法律正義黨把持的媒體TVP報導的重要角色。現在政府想要對TVN24下手，自然引發波蘭民眾的擔憂，唯恐波蘭的媒體環境會再次惡化。
根據無國界記者組織（Reporters Without Borders）的評比，自從法律與正義黨在2015年加入執政當局以來，波蘭的媒體自由度便一落千丈，已經一路從先前的第18名下滑至近來的第64名。
捍衛媒體決心 波蘭民眾上街示威
因此從本月稍早開始，數千位波蘭民眾便屢屢帶著歐盟旗幟、TVN24標誌及標語到波蘭總統府外發動示威，展現他們意欲捍衛波蘭媒體環境的決心。
決定否決 但支持立法原則
最後在美國、街頭示威群眾、波蘭政壇的高度關注下，波蘭總統杜達決定行使否決權，否決了這項備受爭議的媒體法案。
不過，杜達也小心翼翼地表示，他本人其實並不反對這部法案的立法宗旨——畢竟像美國、法國、德國等國家也都有類似的規定，只不過法案針對的對象應該是「未來打算進入市場的實體」，而非「已經在市場當中者」。
「合約必須被遵守，」杜達在記者會上強調：「這對我們波蘭人而言事關榮譽。」
問題已多 不須橫生枝節
除此之外，他還提到當前波蘭已經有夠多問題需要煩惱了，不需要特別選在此時橫生枝節。
「現在我們不需要徒增爭議，」杜達談到自己的考量時說道：「我們有很多問題（需要煩惱）。我們有COVID-19疫情，還有通膨得擔心。」
守護媒體自由、捍衛民主價值
而他的決定，也獲得了TVN、Discovery、波蘭街頭的示威群眾，以及美國方面的好評，讚許他不僅守護媒體自由，還捍衛了民主價值及波蘭的投資環境。
遭背叛很失望 尊重總統權力
但無可避免的是，杜達的「背叛」讓身為盟友的法律正義黨很失望，其發言人切爾溫斯卡（Anita Czerwinska）說：「歐洲其他國家也認定媒體對國安深具戰略意義，紛紛立法保護自家媒體市場免受外資的過度干預。」如今杜達否決了這部媒體法案，就形同把波蘭的媒體市場「拱手讓給其他國家及它們的利益」。但她補充，該黨將會尊重杜達身為總統所擁有的權力。