「只是想要能維生的最低薪」全球服飾產業鏈源頭,孟加拉成衣工人的薪資悲歌

自10月底開始,世界成衣大國孟加拉的成衣工人們,因抗議薪資太低發動罷工抗議。成衣重鎮達卡專區中,有數萬名工人參與,多達600間工廠暫停營運;且事態愈演愈烈,升級為工人與警方的暴力衝突,造成至少4名工人死亡,70多間成衣工廠遭洗劫或破壞。

根據外媒報導,到目前為止工人與業者間尚未達成共識,成衣工人們仍持續表達對工資的不滿,且有100多名工人、工會幹部遭警方逮捕,多達1.1萬名提出訴求的成衣工人遭起訴。不過,11月15日在工會領袖的敦促下,目前多數工人已回到工作崗位上,工廠重新開放。

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光鮮時尚背後的血與淚

孟加拉是世界上第二大的成衣中心,僅次於中國,為許多世界頂級的時尚品牌提供衣服,包括LEVI'S、ZARA和H&M等。

在孟加拉境內,約有3,500間成衣工廠,根據世界銀行美國商務部統計,成衣產業每年賺得的利潤,約佔該國每年出口總額的85%,以及年度國內生產毛額(GDP)的35%。

然而,與成衣產業帶來的亮眼成績不符,孟加拉400萬名成衣工人們,卻面臨惡劣的工作環境與低落的薪資。過去由於工廠火災頻傳,以及2013年拉納廣場大樓倒塌造成嚴重死傷,孟加拉的成衣工人曾爆發強烈抗議,也使國際間開始正視、出手保障他們的工作權益。

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成衣工人薪資最低的國家

即便工作環境好轉,低薪的問題仍遲遲未解。目前,孟加拉400萬名的成衣工人,每個月的最低薪資為8,300塔卡(約等於新台幣2,400元)。據孟加拉財經媒體《商業標準》說明,孟加拉成衣工人的薪資,為世界上幾個成衣出口重點國家中最低,包括巴基斯坦斯里蘭卡印度柬埔寨印尼等。

此外,根據外媒報導,勞工團體聲稱在過去五年中,薪資遠遠跟不上通貨膨脹的速度。且在2022至2023年間,孟加拉的通貨膨脹率達到12年來最高,導致許多工人在飛漲的食品價格、房租、教育和醫療成本下,幾乎難以維持基本的生活。

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只是要求可以維生的最低薪

面對長期低薪,今年4月孟加拉政府組成了工資委員會,與各方協商、調整成衣工人們的最低薪資,並期望於今年11月確定結果,12月開始實施新制。

10月底,孟加拉服裝製造商和出口商協會(BGMEA)提議,將工人的最低薪資調漲25%,增加至約1萬塔卡(約等於新台幣3,000元)。這項提議點燃工人的怒火,勞工團體開始組織罷工與抗議,要求最低薪資應調整至23,000塔卡(約等於新台幣6,600元),指稱這是讓「工人維持生計的最低工資」。

調整後還是貧窮工資

在激烈的抗爭下,政府成立工資委員會於11月7日宣布,將工人們的月薪調漲至12,500塔卡(約等於新台幣3,600元)。

雖然工資相較原先多了56.25%,但是仍只有工人們要求的一半。且根據《法新社》採訪,國際服飾產業工會「清潔服裝運動」(Clean Clothes Campaign)指出,調漲後的薪資仍屬「貧窮工資」(poverty wage)。因此工人、勞工團體拒絕接受政府提案,抗議行動升級。

主要工會之一「服裝工人聯合會」(Sommilito Garments Sramik Federation)的主席阿克特(Narza Akter)表示,這個提案是不可接受的,「我們認為,政府宣布的方案是對成衣工人的嘲弄,這一點也不合理。」他也提到,不合理的最低工資,可能持續引發工人不滿,「這對工人、雇主和國家都是不樂見的。」

激烈衝突持續擴大

為時數週的抗議活動中,許多工人走上街頭,在高速公路上遊行示威,還有至少有70間成衣工廠遭工人洗劫。工人與警方爆發激烈衝突,警方表示,由於工人試圖封鎖道路,且向警方投擲磚塊和石頭,還在街道上點火,「我們不得不發射催淚彈、橡皮子彈來驅散他們。」

最終,衝突造成至少4名工人死亡,其中3名被警察擊斃。另外有140名工人和6名工會主要成員被逮捕,多達1.1萬名工人遭起訴。

總理:不接受,就回家

然而,持續進行的抗議並未動搖政府決議。11月10日,孟加拉總理謝赫.哈西娜(Sheikh Hasina)回絕工人們提出的加薪要求,並表示若工人不接受就「返回他們的村莊」。且根據《法新社》報導,哈西娜前一天在政黨會議中提到:「我想告訴成衣工人們,他們必須接受薪資增加至任何水平,然後繼續工作。」

哈西娜指出,所有人民都面臨嚴重的通貨膨脹,政府官員僅獲得5%加薪,而政府承諾給予製衣工人56%的加薪;他也表示,有多間工廠都遭到襲擊與摧毀,這些企業為工人們提供了就業機會與溫飽,「如果這些工廠關閉、生產中斷、出口中斷,他們的工作將在哪裡?他們必須理解這一點。」

對此,其中一位工會領袖表示,各個行業的薪資無法直接比較,總理的發言,不但在成衣行業中創造了「恐懼的氛圍」,也給了軍警更大的權力鎮壓工人們的抗議活動。

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還有來自業主的暴力與威嚇

工人們在抗議活動進行中,也遭受來自工廠廠主和警方的各種暴力、威嚇。根據《衛報》的訪談,有多名年輕女工人在上班期間,無端遭人以棍棒毆打,且攻擊聚焦於她們賴以為生的雙手與臂膀,導致她們難以繼續工作。

其中一名工人德可(化名)描述,自己被一群持械的男子毆打,男子們一再擊打她的手臂、背部與大腿,導致她手臂骨折無法工作,「我不知道我將如何度過這個月。」且男子離開前,還警告工人不得參與任何進一步的抗議,否則將得到報復。

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除了暴力,許多廠主還威脅將停工並扣留工人薪資;如果工人持續抗議,則可能遭到解雇。孟加拉服裝製造商和出口商協會呼籲工廠暫停招聘,使得失業的工人難以找到任何工作。因此在11日,超過150間工廠宣布「無限期」關閉。

一名運動服裝品牌Columbia工廠的作業員表示,龐大的成衣產業扎根於工人的勞動,「最起碼,我們應該獲得最低限度的生存條件。」他也表示,即使業主與警方動用暴力手段,試圖讓工人保持沉默,工人們仍不會退縮。

「他們可以威脅和毆打我們,但他們不明白,我們沒有什麼可以失去的。如果我們接受他們荒謬的工資提議,我們終究會餓死。」

抗議暫歇,訴求未變

雖然雙方仍未達成最低薪資的共識,然而在僵局維持數日後,經過工人代表與製造商的談判,抗議已暫時落幕。製造商宣布停工的工廠恢復營運,工會也呼籲工人回到工作崗位。

15日,其中一名工會領袖巴布爾(Babul Akhter)表示,雖然他們仍然不認同政府將薪資調漲至12,500塔卡的方案,然而他敦促工人們返回工廠,「我們對於最低工資的要求沒有改變。我們還要要求政府,釋放所有被拘留的工人並撤銷所有指控。」

目前,幾乎所有工廠都已重新開工,工人們也恢復正常工作。

H&M、LEVI'S等品牌與勞工組織發聲關注

雖然工人們的訴求尚未實現,抗議仍成功引發國際間對此事的關注。公平勞工協會(Fair Labour Association,FLA)與多個國際組織聯手,代表多個國際品牌與供應商,致信孟加拉總理,呼籲重新評估工人的工資調整,並鼓勵勞資雙方代表合作制定符合國際勞權與行業標準的最低工資。

此外,H&M、LEVI'S、GAP、PUMA等國際品牌,也發聲敦促政府調漲薪資,呼籲最低工資應能滿足工人的基本需求,並譴責對工人使用暴力。

「品牌願意出多少錢」是關鍵

這些品牌雖然無權左右工資制定,卻能透過價格產生影響力,因此服裝工人聯合會的主席阿克特點出,全球時尚品牌應在此事積極發聲,否則,

「當製作他們服裝的婦女在街上被謀殺時,他們所談論的女性賦權還有什麼意義?」

孟加拉服裝製造商和出口商協會的副主席阿齊姆(Shahidullah Azim)則在訪談中表示,業主雖然也希望提供更好的薪資,但他們很難在一夜之間實現工人加薪。若強制改變薪酬結構,許多工廠最終可能面臨倒閉。

工資問題除了牽扯業主與工人,身為買家的品牌方也在此事上扮演關鍵的角色,因此他呼籲品牌須提高價格,擔負增加的成本。

「業主的利潤與工人的工資,都取決於產品的價格。他們必須增加產品價格,否則針對這個問題,行業無法制定永續的解決方案。」

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