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「不只人類需要更好的法案,動物也需要」2024年全球動物新法上路

我們把全世界的貓(動物)都送到你面前了,請吸。

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新的一年到來,許多新法也將隨著2024年拍板上路,包含法國、美國、英國、韓國、新加坡、台灣,都將制定新的與動物相關的法案。

法國:寵物店禁展售,領養代替購買

2021年,法國參議院壓倒性通過《反虐待動物》,宣布從2024年1月1日開始寵物店禁止在櫥窗展出和販賣貓狗。

根據BBC報導,法國雖然是寵物大國,超過一半以上的家庭都至少飼養一隻寵物,然而,法國每年棄養寵物的數量卻高達10萬隻,榮登歐洲之冠。立法者之一的蒂西婭迪亞斯(Laetitia Dias)希望,藉由新法防止飼主因「衝動」購買寵物,而衍生出的棄養行為,

「隨意遺棄或虐待動物,通常是建立在對人們寵物責任認知不足上。動物並不是物品,需要改變牠們的銷售方式。」

日後,如果有養寵物的需求,必須向動保團體領養,或是直接從繁殖場購買,此外也必須簽署證明具備飼養相關知識的文件。至於兔子魚類則可繼續在店內販售。

但寵物店則認為,禁止銷售貓狗是不公平的,工會代表呂克·拉多恩(Luc Ladonne)表示,「被棄養的動物往往不是來自寵物店。這不僅意味著寵物店的終結,也可能造成貓、狗交易變成地下化而無法可管。」

美國紐約州:禁止舉辦野生動物獵殺比賽

根據美國人道協會數據調查,美國每年有數萬隻野生動物死於人類的獵殺動物比賽,從狐狸兔子、浣熊再到美洲獅與山狼,都成了這些「獎金獵人」們的獵槍下的目標。

2023年12月,紐約州州長簽署《環境保護法》,成為美國第十個禁止舉辦野生動物獵殺比賽的州,該條款將於2024年11月1日生效。

紐約州環境保護署表示,郊狼(coyotes)是動物獵殺比賽中最常見的受害者,研究也證實,隨意獵捕反而會增加郊狼數量增加,同時加劇動物間的衝突,造成嚴重的生態問題。眾議員黛博拉格裡克(Deborah Glick)表示,

「動物獵殺比賽無助於保護生態,甚至是鼓勵無意義的暴行。野生動物是自然資源,應當受到保護,而不是讓人類為了獎金而被殘忍殺害的對象。」

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英國:禁養美國惡霸犬

近年,因英國發生多起美國超大型惡霸犬(American XL bully dog)攻擊事件,其中也導致數起路人不幸身亡的事件。2023年9月,英國首相蘇納克(Rishi Sunak)在推特發布影片聲明:

「這不僅僅是少數犬隻訓練不良的問題,美國超大型惡霸犬已嚴重威脅英國居民的安全,我們將透過立法禁養,減少狗咬人事件。」

根據BBC報導指出,自2021年初起已有23件狗咬人致死事件,其中美國大型惡霸犬(American XL bully dog)佔絕大多數。

美國「超大型」惡霸犬是美國惡霸犬中體型最大的品種,自2014年被引入英國,是由美國比特鬥牛犬和美國斯塔福梗犬(Staffordshire Bull Terrier)混種而成,體重可超過60公斤。

英國國民保健署(NHS)顧問李察貝克(Richard Baker)表示,「因為美國超大型惡霸犬的下顎,比其他犬隻都來得強大,不只會導致骨折皮膚撕裂與神經受損,最重要的是一旦被咬住,牠們就絕對不會鬆口。」

自2023年12月31日起,超大型美國惡霸犬已被英國列入危險犬種禁養名單,必須在公共場合綁上牽繩與防咬口罩;2024年2月1日起將全面禁養,如未申請許可、絕育、購買保險,將面臨刑事訴訟和無上限罰款。

然而,此項快狠準的法令也讓英國許多美國超大型惡霸犬,面臨被棄養的狀況。皇家防止虐待動物協會(RSPCA)認為這項禁令,並沒有提供飼主充分的時間做準備,「我們擔心的是這些失去主人的狗,即將被安樂死的命運。」

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韓國:不能再吃狗肉了

2024年1月9日,韓國國會以壓倒性的投票,通過禁止生產和銷售狗肉的法案,宣布自2027年起韓國全面禁止飼養、屠宰、運輸與販售供人類食用的狗肉,違者將處以2年至3年以下有期徒刑,或最高3千萬韓圓罰金。

韓國人吃狗肉的歷史,最早可回溯到數千年前的舊石器時代,來到14世紀朝鮮王朝時期,因明文規定禁止屠宰牛隻,狗肉便成了庶民的美食之一。但隨著近年來,人們對動保意識的抬頭,狗肉已成為極具爭議的料理,韓國國際人道協會(HSI Korea)的執行長李相慶(Lee Sang-kyung)表示,

「在我們缺乏食物的韓戰時期,狗肉曾經很受歡迎,但隨著經濟的發展,人們對於動物的看法、食物的選擇開始有了變化。現在是與時俱進的時候。」

根據國際人道協會調查,超過94%的受訪者表示他們在過去一年中沒有吃過狗肉,而93%表示將來也不會吃。目前,韓國仍有約1,150家養殖場、34家屠宰業者、219家流通業者及1,600多家提供狗肉的餐廳

然而,禁食狗肉法案正式上路前,反對者紛紛上街抗議政府在沒有與肉相關業者討論與溝通的情況下,強行通過該法案,且完全沒有良善的配套措施。大韓食用犬協會表示,「政府若沒有推出相對應的配套措施,他們將放出200多萬隻食用犬,同時索求一隻肉犬200萬韓元的國賠。」

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新加坡:禁貓令有望解除

自1989年開始,新加坡國會頒布禁止住戶在公共住宅內飼養貓的「禁貓令」,原因是相較於狗,貓的自主性較強,難以被侷限在一個空間,如果在公共區域大小便,或是發情時的叫聲,容易打擾到鄰居,違者將罰款4000新加坡幣(約台幣9萬3千元)。

新加坡公共住宅稱之為組屋(Flat),新加坡545萬人口中,約有八成的民眾都居住在組屋。儘管當局很少確實執行禁貓令,許多飼主仍是會偷偷養貓,但也因為「不合法」,容易變相成為鄰居爭執時的「把柄」。

2023年12月4日,新加坡國家發展部部長陳杰豪(Tan Kiat How)在臉書上公布一則好消息,

「經過廣泛的公眾討論與協商後,最快在明年(2024)每間組屋最多可以飼養兩隻貓,希望滿足居民養貓的願望。」

除了每間組屋只能飼養兩隻貓以外,同時也要求每隻寵物都必須植入晶片,此外,家中的窗戶也需安裝防護裝置,以免貓咪墜樓。

台灣:寵物食品廣告新規範

根據台灣農業部調查,全台約有三成戶數飼養寵物,寵物相關產業產值超過500億元,其中寵物食品類約占5成以上。為了打擊寵物食品廣告不實亂象,政院農業委員會(簡稱農委會)將於2024年1月1日實施「寵物食品標示宣傳廣告涉及不實誇張或易生誤解認定原則」,業者不得在廣告或包裝上使用容易產生誤解的字眼。

例如涉及改變免疫力、抵抗力,或是預防、改善、減輕動物症狀等字眼,因改為維持、保健、幫助、促進等中性字眼。違者將處以新臺幣3萬元以上15萬元以下罰鍰。

中華民國獸醫內科醫學會理事長鍾昇樺表示,「過去台灣針對寵物食品的相關規範相對國際先進國家較不嚴謹,未來也希望政府可以參考,歐盟FEDIAF與美國AAFCO寵物食品等更具權威性的標籤規範。為台灣業者打造可以進攻國際的實力。」

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