各國依據自身的經濟結構和勞動力特性,制定了不同的最低工資制度。全球勞動市場中,台灣和澳洲是兩個具有代表性的例子,其最低工資政策反映了不同的價值觀和社會需求。
澳洲最低工資分級設計 成人時薪超過500元
台灣的《最低工資法》2023年正式上路,標誌著台灣勞動政策進入新階段。今年9月4日的首次最低工資審議會上,確定2025年最低工資的調整方案:月薪將從新台幣2萬7,470元調升至2萬8,590元,時薪從183元提升至190元。這是民進黨政府連續第九年調整最低工資。
台灣採取「一視同仁」的最低工資設計,無論年齡、資歷或行業,所有合法受僱的勞工享有相同的最低工資保障。核心理念是追求社會公平,確保每名勞工不論背景,都能獲得一定程度的經濟保障。然而,這樣的制度可能難以靈活反映不同勞動群體的需求,尤其是年輕勞動力、實習生或學徒的薪資。
澳洲的最低工資制度較複雜但靈活,根據工種、年齡和經驗,設有多層次的最低工資標準。
根據澳洲《公平工作法》(Fair Work Act),澳洲公平工作委員會(Fair Work Commission)每年審查全國的最低工資標準,由七位專家組成的小組決定下一財年(自7月1日起)適用的最低工資(The National Minimum Wage)標準,平衡不同勞動群體在勞動市場上的競爭力。
自2024年7月1日起,年滿21歲的勞工每小時工資至少為24.10澳元(約新台幣527.27元),或每週38小時的工資為915.90澳元(約新台幣2萬元)。這一標準不區分行業、工種、加班費、津貼、契約,是基本的薪資標準。本次調整較前一財年增長3.75%。在所有訂有最低工資的國家,澳洲最低工資為全世界最高。
同時,澳洲針對某些行業和特定工作類型,制定了不同的工資標準,以應對複雜的勞動市場需求。由於計算方式較複雜,澳洲政府設計了「公平工作工資計算機」(Fair Work Wage Calculator),方便雇主和勞工查詢符合其工種和身分的最低工資。
最低標準不一視同仁 平衡競爭機會但有疑慮
澳洲最低工資設計中一個特點是,針對不同年齡段設有不同的最低工資標準。
例如,21歲以下為「初級勞工」,最低工資低於成年勞工。目的為降低雇主僱用年輕勞工的成本,並提供剛進入勞動市場的年輕人與成年工作者競爭的機會。
一般來說,16歲以下只能獲得成年勞工最低工資的36.8%,即每小時8.86澳元(約新台幣194.13元);而18歲的勞工可以獲得68.3%的成年工資,即每小時16.46澳元(約新台幣360.65元);20歲的勞工則能獲得97.7%的成年工資,為每小時23.55澳元(約新台幣516元)。不同行業的計算方式會有差異。
然而,這種按年齡分級的設計引發年輕勞工不滿,質疑是合法地允許他們的工資低於其他成年同事,儘管他們從事相同的工作。
紐西蘭、加拿大等國曾有類似的「初級勞工」制度,但考量涉及年齡歧視,已經著手廢除或限制適用初級勞工的行業類別。
除此之外,實習生、學徒等仍處於技能培訓階段的勞工也享有明確的最低工資標準。此類政策是為保障特殊勞工群體的基本權益,並激勵他們進一步提升技能。
「離線權」立法實施 下班可拒絕奪命CALL
隨著通訊軟體逐漸成為工作的一部分,澳洲2023年推出「離線權」(Right to Disconnect)法案,保障員工在下班後可以在合理情況下無須回覆雇主的郵件、電話或訊息,避免隱形工時和無償加班等問題。該法去年已對大型企業生效,並計劃於一年後對小型企業實施。
根據澳洲未來工作中心(Centre for Future Work)2022年的報告,79%的全職員工曾在規定工時外工作。而2023年的進一步研究發現,雇主每年「偷走」員工時間超過280小時,相當於七個多標準工作週。
「離線權」最早是法國於2016年推出,目的在保護勞工不因拒接工作時間外的電話而遭懲罰,提升生活品質。已有西班牙、法國、愛爾蘭及加拿大安大略省等超過20個國家和地區實施類似政策。
台灣的勞動法令尚未針對「離線權」制定具體規定。僅有台北市勞動局於2023年推出「台北市事業單位實施居家工作勞動條件保障指導原則」,明確提到應保障員工的「離線權」。
然而,指導原則並無法律強制力,新北市等其他縣市以缺乏法源依據為由暫不跟進。台灣要實現「離線權」的全面保障,現階段仍依賴雇主自律及勞工積極爭取,距離立法保障還有一段路要走。