「誤把油門當成煞車踩下去」——這樣的說法在交通事故新聞中屢見不鮮。駕駛人因緊張、慌亂,導致左右不分、誤踩踏板,最終讓車輛失控,釀成更嚴重的後果。
為因應這項問題,日本國土交通省於6月17日宣布,自2028年9月1日起(進口車則自2029年9月1日起),所有在日本銷售的新款自排車都必須配備——「油門誤踩抑制裝置」(ACPE)——這項安全技術能在駕駛誤將煞車踏板與油門踏板混淆時,自動抑制車輛的急加速,從而有效避免事故發生。
安全駕駛,從車子開始
根據《讀賣新聞》報導,自2017年起,因應日本逐漸走向高齡化,以及降低事故的發生,經濟產業省與國土交通省著手推動「高齡駕駛安全輔助車」(高齡者向け安全運転支援車)政策。只要車輛配備安全系統,就能獲得政府頒發的「輔助安全車」(サポカー/Support Car)的認證。
目前的「輔助安全車」主要分為兩大類:
● 輔助安全車(サポカー)
針對所有年齡層駕駛人設計,基本條件為搭載自動緊急煞車系統(Collision Damage Mitigation Braking/AEB)。此系統可透過毫米波雷達與攝影機偵測前方車輛或行人,當判斷可能發生碰撞時,先發出警告聲提醒駕駛;若距離過近,則會自動煞車以避免或減輕碰撞。
● 輔助安全車S(サポカーS)
「S」指的是 Safety(安全)。相較於一般輔助安全車,S具備更多安全功能,是日本政府針對65歲以上高齡駕駛推廣的進階版安全輔助車款。
除了自動緊急煞車系統,還加裝由汽車零部件供應商電裝(Denso)與豐田汽車(TOYOTA)共同開發的油門誤踩抑制裝置:當車輛前方1至1.5公尺範圍內偵測到障礙物時,即使駕駛誤踩油門並加速,系統也會自動介入控制,將車速限制在時速8公里以下,以防止暴衝事故發生。
▲影片為國土交通省發布的「油門誤踩抑制裝置」實際操作影片。
為進一步提升高齡駕駛的道路安全,日本政府將「輔助安全車S」依功能分為兩種等級:基本款(ベーシック)與高階款(ワイド)。基本款要求配備「自動緊急煞車系統」與「油門誤踩抑制裝置」;高階款則進一步納入對行人的「自動煞車」、「車道偏移警報」與「倒車防碰撞」等功能。這些系統多半整合於中型以上的新型車款中,價格也相對較高。
日本新車全面升級,輔助安全車時代來臨
自「輔助安全車」認證系統推出後,日本政府便積極推動主動安全系統(Active Safety Systems)的普及,鼓勵民眾選購具備自動緊急煞車與油門誤踩抑制功能的車款,以降低因駕駛失誤所導致的交通事故風險。
自2021年11月起,日本政府已全面規定,國內生產的新車須強制配備「自動緊急煞車系統」。截至2023年,日本國內生產的新車中,已有逾九成搭載「油門誤踩抑制裝置」。2024年11月,由日本主導制定的自動緊急煞車系統技術規範,更獲「聯合國汽車法規協調世界論壇」(WP29)認可,正式納入國際標準。
2028年起強制加裝「油門誤踩抑制裝置」
2025年6月17日,國土交通省進一步宣布,將自2028年9月1日起,強制所有新型國產自動排檔車加裝「油門誤踩抑制裝置」;進口車則從2029年起適用。
透過法規與市場雙軌並進的推動策略,日本正逐步邁向「所有新車皆為輔助安全車」的時代,以科技預防人為疏失,建構更安全的道路環境。
誤踩油門=高齡駕駛者?
根據日本警察廳的數據,2003年至2023年,高齡駕駛人數從約789萬人增加到1984萬人;2020年日本交通死亡事故中,老年肇事者的比例高達54.8%。隨著高齡肇事事故頻傳,加上媒體的大量報導——誤踩油門等於高齡駕駛者——這一印象已深植人心。
而2019年4月19日,87歲男性駕駛因踩錯煞車和油門,以時速近100公里衝撞行人,造成母女兩人死亡、多人受傷的「東池袋汽車暴衝死傷事故」,更曾引發社會輿論強烈反彈,也迫使政府正視「高齡駕駛」問題,並重新檢討車輛安全標準與制度設計。
然而,根據交通事故綜合分析中心(ITARDA)數據顯示,2018年至2020年間,日本因誤踩油門所導致的死傷事故累計逾萬件,平均每年超過3,800件。從年齡分布來看,75歲以上族群的事故件數最多,整體而言,高齡駕駛者的事故比例顯著偏高,尤其65歲以上更常發生「單車事故」(即僅自身車輛涉及的事故,例如駕駛因車輛操控不當或其他因素,導致摔倒、翻車、衝出路外、碰撞交通設施、障礙物等事故),約佔整體40%。
年輕人也常誤踩油門
但包含輕傷在內、車輛相互碰撞的交通事故中,24歲以下的年輕駕駛的比例更高。日本自動車聯盟(JAF)分析,這個年齡層的駕駛人大多剛拿到駕照不久,判斷力尚未成熟,對車輛操作也不夠熟練。舉例來說,在路口等待右轉或進出停車場時,可能因為受到其他車輛壓力而慌張,導致誤踩油門和煞車。
但不管是哪個年齡層的駕駛,駕駛的錯誤預判、對新車輛操作不習慣、車輛突然加速所造成的驚慌失措,都是容易引發「誤踩油門」事故發生的原因。
安全系統只能輔助,駕駛判斷才是關鍵
針對法規實施之前已銷售的車輛,日本也有多個汽車供應商推出「自動緊急煞車系統」、「油門誤踩抑制裝置」的事後安裝服務,努力提升既有車輛的安全性。
然而,在自動駕駛達到真正的普及化之前,駕駛行為的核心依然在於「人」,再強大的安全輔助系統,也必須建立在駕駛者專注操作與正確判斷的基礎上。「誤踩油門加速抑制裝置」只能抑制加速,而非自動煞車;最終能避免事故的,仍是駕駛者的注意力與應變能力。
提供高齡駕駛更安全的選擇
作為全球高齡化最嚴重的國家之一,日本65歲以上人口已占總人口的29.3%。根據日本警察廳的統計,截至2022年底,75歲以上的駕駛人中,僅有4.48%、約27.3萬人主動交還駕照。
對許多高齡者而言,汽車不只是交通工具,更象徵著「行動的自由」與「生活的自主」。特別是在農村等公共交通資源稀少的地區,汽車常是唯一的移動手段,也肩負維繫社交連結的重要角色。
2025年3月,世界經濟論壇發表「長壽經濟:為每一代人提供財務韌性」(Future Proofing the Longevity Economy)報告,呼籲各國建立支持全齡參與社會的制度與環境。對此,日本所推動的安全駕駛輔助系統,也成為了能為高齡者提供「不需完全放棄駕駛」的替代選擇。