2026世界新聞自由指數：全球100國新聞自由度倒退　台灣維持東亞之首，但排名退步

每年的5月3日是聯合國所訂定的「世界新聞自由日」，同時，無國界記者組織（Reporters sans frontières, RSF）會公布最新版的「世界新聞自由指數」（World Press Freedom Index）。

全球數百名專家會依據政治、法律、經濟、社會環境及安全五大指標，每年對180個國家與地區的新聞環境進行評分，並結合媒體受害事件統計，彙整出年度「世界新聞自由指數」，以此呈現全球各地的新聞自由現狀。自2002年首度發布報告以來，今年（2026年）已是第25年。

然而，無國界記者組織在今年報告裡指出，第一次有超過半數國家被評為「狀況艱難」或「狀況惡劣」，顯示出全球新聞自由度嚴重惡化。其中，用來評估全球新聞自由度的五大指標中，法律指標下跌最快。

在全球180國中，台灣今年的新聞自由指數為75.44，排在第28名。儘管仍為東亞之首，但相較於2025年，排名退步四名。

全球平均新聞自由指數史上最低

回顧過去25年，無國界記者組織表示，在指數地圖上被標記為「狀況惡劣」的紅色區域範圍逐年擴大，顯示新聞自由的情況正不斷惡化。

今年的報告中，全球180國的平均新聞自由指數為54.3，創下歷年新低，更有近100國指數呈現下滑趨勢。無國界記者組織指出，這與近年來日益普遍的「新聞入罪化」脫離不了關係。

無國界記者組織表示，從2025年到2026年間，有超過六成國家（近110國）法律指標大幅下降，各國透過規避新聞法、濫用緊急立法與一般法律，將媒體報導轉化為刑事風險，像印度、埃及、以色列與喬治亞等國情況就相當明顯。

此外，以「國家安全」為由禁止媒體報導公共議題的情況，不只出現在獨裁政權統治下的地區，近年來連民主國家也開始出現這類趨勢。無國界記者組織編輯主任波坎德（Anne Bocande）便批評：

「這種對新聞工作的窒息、對記者的阻撓以及對新聞自由的持續侵蝕，我們到底還要忍受多久？」

挪威連十年第一，美洲深陷政治暴力問題

無國界記者組織表示，自2002年起，今年已是挪威第16次奪冠，更連續十年蟬聯第一，新聞自由指數高達92.72，五大指標中有四項位居第一，僅有社會環境指標低於愛沙尼亞。整體來看，歐洲地區新聞自由指數普遍較高。

相較之下，美洲地區的新聞自由指數呈現下滑趨勢。無國界記者組織指出，自從川普（Donald Trump）重返白宮後，打壓媒體的情況相當頻繁，包括減少公共廣播機構的預算、干預媒體所有權、對記者展開有政治動機的調查，甚至在抗議現場都有記者遭到攻擊，反映出美國整體媒體環境日益惡化。在今年報告中，美國的新聞自由指數便從去年的57名下降至64名。

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此外，川普在拉丁美洲的極右派盟友——阿根廷總統米雷伊（Javier Milei）和薩爾多瓦總統（Nayib Bukele）上台後，兩國的媒體環境也迅速惡化。無國界記者組織認為兩國效仿了川普的打壓行為，顯示出當局對媒體與記者的敵意與日俱增。同時，像墨西哥、委內瑞拉、厄瓜多等犯罪頻傳的國家，記者仍面臨人身安全的危機。

亞太地區：專制政權法律多

在亞太地區，整體新聞自由情況並不樂觀，32國中有21國被評為「狀況艱難」或「狀況惡劣」。無國界記者組織指出，儘管大多數國家承認新聞自由，但現實做法卻往往相反，專制政權透過法律與審查機制，限制媒體報導，甚至這種情況已出現向海外拓展的趨勢。

像北韓（第179名）是最極端的例子之一，新聞自由雖寫入憲法，卻完全不存在，媒體僅作為政權宣傳工具。中國（第178名）則透過擴張國安法律，大規模打壓媒體，並成為全球關押記者最多的國家，甚至這種資訊管控的模式也被越南（第174名）與緬甸（第166名）仿效，以「網路安全」之名強化審查；而香港也在北京當局加強監管後，排名持續下降（第140名）。

即使是在像日本（第62名）或韓國（第47名）這樣的民主國家，法律也為新聞業帶來壓力。以日本為例，政府為保障國安機密而制定的《特定秘密保護法》，便讓記者在報導時往往會先自我審查，以避免觸法。

台灣：媒體自由，但高度兩極化

2026年的排名中，台灣為第28名，位居東亞第一、亞太第二，僅次於紐西蘭（第22名）。無國界記者組織指出，雖然台灣媒體環境自由開放，同時卻也受到政治分化、追求利潤、偏好聳動內容的環境影響，這些情形不僅妨礙記者工作，也可能使民眾難以獲得客觀資訊。

在法律層面，無國界記者組織發出警告，指政府缺乏具體法律保障新聞記者的獨立性，許多專業人士正面臨上層過度干涉的壓力；在社會層面，無國界記者組織引用路透社調查，直指台灣民眾對媒體的信任度相當低，而且經常受到來自中國的假訊息干擾。

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年度進步獎：敘利亞

最後，報告中特別提到，非洲國家厄利垂亞已連續三年排行全球倒數第一，不過原先同樣排行倒數的敘利亞，在這一年有了相當大的進步，從177名上升至141名。

自從阿薩德（Bashar al-Assad）政權於2024年垮台後，媒體環境出現好轉傾向，但由於國內局勢還不穩定，法律、經濟等各層面也尚未重建完成，因此無國界記者組織評估敘利亞整體情況仍相當脆弱。