牛奶湖時代來臨?歐盟取消牛奶配額限制

如果你是歐盟的奶農,你得要小心別讓自己的牛產出太多的牛奶,因為要是超過規定的量,可是要被罰錢的。不過,從 4月開始,歐盟取消了牛奶配額限制,牛奶生產商再也不用擔心會因為生產太多牛奶被罰錢,可以盡情地生產牛奶,有人就擔心這樣會讓牛奶生產過量,製造出歐洲「牛奶湖」。

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歐盟取消「牛奶配額」

從 4月1日開始,歐盟取消牛奶配額,歐盟的酪農再也不用每個月盯緊牛奶的產量,擔心牛奶生產過多。1984年的時候,歐盟設立「牛奶配額制度」,好避免歐洲的牛奶生產過剩、影響價格。

現在,歐盟之所以取消配額,是因為亞洲跟非洲地區對牛奶的需求正快速成長,為了跟其他國家競爭,歐盟不再限制牛奶的生產量。

牛奶湖、奶油山

在過去,受到補貼的歐洲奶製品生產過量,遠遠超過市場的需求,在當時出現了所謂的「牛奶湖和奶油山」,因此從 1984年開始實施牛奶配額制度,每個地方生產的牛奶都有一定的量,當時的歐洲經濟共同體(現在的歐盟)成員國如果生產太多牛奶就會被罰一大筆錢。

不過,牛奶配額在最近 7年裡穩定升高,為今年徹底取消配額限制作準備。

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真的很怕牛奶大爆炸

歐洲最大的牛奶生產國「德國」跟重要牛奶出口國「愛爾蘭」都贊成取消配額,但其他地方的酪農就不是那麼樂觀,他們在 3月31日的時候到比利時的歐洲議會門外守夜,舉行一個象徵性的葬禮並點燃「警告的火焰」。

在比利時的示威現場,比利時酪農德納茲(Yvan Deknudt)向《美聯社》表示:「我們真的很怕(牛奶)產量會大爆炸,到時候我們就再也負擔不起成本。」

「我兒子已經放棄生產牛奶了,我們有個很棒的農場,如果就這樣浪費掉就太丟人了。」

反對歐盟決定的人認為,取消配額會造成牛奶價格慘跌,小型農場倒閉,到最後只會造福大型廠商。在比利時示威的民眾放了一把火燒掉大廠商的標誌,表示他們認為歐盟的決定只會讓雀巢、達能(Danone)、坎皮納(Campina)等大型乳品商得利。

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德國很開心

另一方面,德國農人聯盟(DBV)對這項決定有相當樂觀的看法,他們表示取消配額將會有利於歐洲最大的牛奶製造國。

德國農人聯盟在聲明稿中表示:「牛奶製造商將會從配額帶來的成本中解放。在有配額的時代,德國酪農必須要付出 150億歐元(折台幣 5,038億)來付稅金、配額費用或者是再另外跟人買配額。」

德國農人聯盟也表示,牛奶的價格可能會有更多波動,不過也可以讓他們在做商業決定上有更大的自由,兩者帶來的優缺點是可以互相抵銷的。

愛爾蘭也歡呼

愛爾蘭也贊成取消配額,愛爾蘭當地生產的牛奶有五分之四都賣到國外。愛爾蘭農人聯盟(IFA)曾經在一項研究裡估計,如果廢掉配額制度,將會帶來 9,500個工作機會,每年預估賺進超過 13億歐元(折台幣 437億)外銷收入。

目前全球人口還在持續成長,中國、南韓等地的乳製品市場正逐漸形成,廢掉牛奶配額制度可以幫助歐盟農業在新興的亞洲牛奶市場跟美國、澳洲等其他國家競爭。 

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