哈畢(Happy)來自馬拉威農村,到南非第一大城約翰尼斯堡找工作,他挨家挨戶詢問是否需要園丁?終於有戶人家願意試試看,他高興之餘請主人先給他一杯熱奶茶與兩片土司,因為他已經餓得站不直,根本沒力氣上工;他說,馬拉威失業率嚴重,沒有足夠食物,人民非常飢餓,他東借西湊弄到車資,穿過莫三比克、辛巴威重重邊境關卡才進入南非,再搭上大巴士,終於抵達約堡。
移工前往討生活 南非社會階層各有話說
園丁,算是男性黑人低階入門工作,談不上技術,只要肯吃苦耐勞都能撐下來。南非本地黑人對這種微薄工資的工作看不上眼,所以,等於給了其他更窮困國家人民打工機會;僅僅兩年,哈畢匯回家鄉的工資不但溫飽家人、兩個孩子上學,到第三年,他甚至把妻子接過來,讓她以家庭幫傭謀生;幫傭,屬於女性黑人低階入門工作,類似哈畢的故事在南非俯拾皆是。
一如馬拉威人幾乎包辦園丁工作,一般餐廳的女服務員幾乎清一色來自辛巴威,為何?因為辛巴威人英文程度不錯,發音清晰,點菜上菜不會出糗;南非是非洲相對富裕的國家,吸引其他戰亂國(例如索馬利亞、剛果)與貧窮國(例如辛巴威、馬拉威)的人民爭相來此謀生,進而立足於此,不論風險多大,移工鋪天蓋地而來,背景複雜,良莠不齊;工作機會粥少僧多,日子久了,飢餓難耐,除了乞討,就只好成為犯罪分子幫兇,而警察突檢移工龍蛇雜處的住處,經常順手牽羊與勒索,讓他們腹背受敵,有苦難言。
南非工作證很難申請,這些人都是拿觀光簽證入境,不能延簽就請假回國,過段日子再申請、再出來,周而復始。是否有弊端?理論上,應該有,但或許基於人道主義,南非內政部還是核發;有逾期未歸非法居留者嗎?非常多。因為沒有固定工作與收入,只能流浪南非,如被查獲,有兩種處理方式 :警察當場接受小額賄款然後放人、或是抓進牢裡,定期遣返;據保守估計,這些長期定居南非的非洲其他國家黑人超過260萬,非法移民更在100萬以上,兩者總和的360萬幾乎是總人口5,400萬的7%,不可小覷。
企業與企業雇主普遍認為,節節攀升的薪資、勢力龐大的工會、動輒以罷工威脅資方的工人團體,造就有恃無恐、好吃懶做的南非工人,雇主們望而卻步,市場競爭激烈,只好雇用外來人口填補低廉勞動力市場空缺,勤奮是他們的共通點,讓人欣賞。但外來人口卻認為:「我們是一群因國家戰亂或經濟蕭條離鄉背井的難民,我們不願意等死,所以到南非謀生,你們為何排斥歧視我們?我們不是搶工作,而是撿拾你們不喜歡、不要做的工作,只要看不順眼,你們隨時以排外之名,行搶劫之實」。
而南非勞工站在自己的立場認為,南非的民主是勞工們以鮮血換來的,雇主當然應該遵循勞工法給予應有的工作保障,怎麼可以隨便雇用外來人造成本地勞工失業?勞工也有家眷要扶養,有子女要受教育,雇主歧視、政府不公平,當然要以武力抗爭到底。
另外,警察對移工也有很大的怨言,光憑容貌、膚色、口音,警察立刻知道誰是外來人,追捕逃犯、整頓治安、緝拿販毒等,由事實中得知,罪犯很大比例是外來人;他們犯案後,立刻搭車逃離邊境,躲進自己國家,等到風聲稍緩,又進來撈幾票,使警方疲於奔命,導致警方對這群人束手無策也恨之入骨。至於一般社會大眾的看法則是,家中花園需要園丁,家務需要女傭,但是本勞工資太貴,要求又多,包括上下午茶、交通費、經常請病假、鬧情緒,甚至有人內神通外鬼行搶等,根本負擔不起。
排外時有所聞 政府頭痛卻難徹底解決
針對上述情況,政府當然明瞭外來人口增加等於擴大社會成本,搶奪社會資源,可是基於人道主義,不核發簽證收留他們,還能怎麼辦?治安敗壞與這些非法居留、隱身於社會黑暗角落的外來人口脫不了關係是事實,但他們在南非工作與消費,多少促進經濟繁榮也是事實,一體兩面,有利有弊,就連政府也陷入兩難。
1994年以前所有發生在南非的種族歧視行為,都歸咎於種族隔離政策,1994年以後民主化南非誕生,黑白雖然妥協,但卻引伸出南非黑人仇視定居南非其他黑人的情況,零星的排外行為時有所聞,但從未失控。2008年5月第一次爆發大規模排外暴行,造成67人死亡,在軍警強力介入下平息;2015年4月第二度爆發,造成九人死亡,這次也在軍警強力介入下平息。有別於2008年,此次暴行透過無遠弗屆的網路,迅速傳遍全球,指責聲浪蜂擁而至;政府知道這已經不是「家務事」,必須勇於面對與解決,畢竟暴力不是解決問題的唯一方法,排外是以低階勞動者的黑人為對象,而非投資者如華人與歐美人士。
另一隱憂是:隨著與日俱增的外來人口,以辛巴威為例,坊間傳聞有超過300萬合法與非法的辛巴威人定居南非,倘若真的以武力相向,後果太可怕了,如何魚與熊掌兼得,正是考驗執政者的智慧、魄力與勇氣。