北非人請離開 德國加強難民管制

原本歡迎難民的德國,宣布要用更嚴格的方法來篩檢難民,請來自北非等較安全國家的人離開德國。

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2年後才能見家人

面對大量湧進國內的難民,德國在 28號時決定要加強難民管制,送走北非人並要求部分難民 2年後再把家人接過來德國相聚。

2015年總計有 110萬名難民、移民湧進德國。為了減少申請庇護的人數,德國副總理嘉布瑞爾(Sigmar Gabriel)跟總理梅克爾(Angela Merkel)、巴伐利亞邦長賽賀佛(Horst Seehofer)開會後,宣布了新一波的難民管制法。

嘉布瑞爾表示,根據新的管制法,所有獲得「次要保護」(subsidiary protection)身分的難民,他們的家人要隔 2年才能到德國跟他們團聚。所謂的次要保護,是指難民沒有在德國成功申請到庇護,但又因為回到自己的國家,他們有可能會遭到折磨或死刑,因此准許他們留在德國。

德國這波行動,預計將會影響到一部分的敘利亞人,還有在 1月1日進行庇護申請複查的人。

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小補充:什麼是庇護?

根據《維基百科》解釋,庇護權或政治庇護是一種古老的司法概念,這個概念認為因為政治或宗教信仰不同而被迫害的人,可以受到教堂或是其他國家等主權勢力庇護。政治庇護不應和現代難民法混淆,難民法主要負責處理大量人口的流入,而政治庇護則重視個人,且多半是每個案子分別審查處理,不過兩者有時候會重疊,因為難民也可能會要求個人政治庇護。

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減少北非人

另外,德國也把阿爾及利亞、摩洛哥、突尼西亞 3個北非國家劃分成安全國家,也就是說,未來這三個國家的人申請到庇護的機率將會變得非常小。德國希望透過這個方法來減少從北非來的移民,因為最近幾個月,進到德國的北非移民數量正持續增加。

性騷擾惹議

2015年年底,德國各地出現了將近 200起性騷擾案,由於警方認為有部分犯案的人可能是阿爾及利亞人和摩洛哥人,使得德國國內要求趕走北非移民的聲音在近幾個禮拜快速增加。

德國目前也向摩洛哥、阿爾及利亞施壓,請他們將申請庇護失敗的摩洛哥人、阿爾及利亞人帶回去,好讓德國把資源給真正需要的難民。嘉布瑞爾補充說,現在「新的難民管理法都已經就緒,很快就會交給內閣審理」。

老方法再用一次

其實,德國在過去也用過類似的手段減少申請庇護的人數。之前曾經有數萬名阿爾巴尼亞、蒙特內哥羅、科索沃等南歐國家的人來到德國,希望申請庇護。當時的德國就把這 3個南歐國家劃分為安全國家,再加上媒體報導分析說,國家安全等級調整後,移民就很難在德國申請庇護,因而大大減少南歐的移民。

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北歐也請難民走人

除了德國,芬蘭跟瑞典兩個北歐國家也宣布他們會請所有庇護申請沒有通過的難民離開,預計將會驅逐數萬名難民。

芬蘭、瑞典兩個北歐國家跟德國一樣,遭遇了大批難民湧進國內的問題,估計他們收留的難民人數是歐盟人均收容數的前幾名。

2015年在芬蘭申請庇護的難民大約有 32,000位,芬蘭內政部政務司長涅爾克(Paivi Nerg)告訴《法新社》,他們預計會請其中的三分之二難民離開。至於瑞典,則是計畫請大約 8萬名申請庇護失敗的人離開。

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