舉報可以拿獎金
2016年12月,財政部推出了吹哨人政策,鼓勵人們提供任何資產被藏匿的情報,並保證吹哨人的身分絕對會受到保護。如果政府真的如實查獲現鈔,那麼該吹哨人就可以得到查獲現金的 2.5%-5%作為獎金。
三個月內 超過兩千筆線報
財務部長阿多森(Minister Kemi Adeosun)表示,他們在三個月內就收到 2,351筆線報,如前面在拉哥斯公寓查獲的大筆現鈔,就是因為政府得到線報,表示有名「衣衫襤褸」的「憔悴」老婦不斷帶著一個袋子進進出出。
以前的現鈔不是放公寓
其實在過去,這些現鈔大多是存放在銀行或轉到國外去,想靠在公寓找到成堆現鈔根本是不可能的事,更不用說吹哨人政策能起作用。會造成這樣的轉變,必須從 5年前奈及利亞中央銀行提出的政策開始說起。
推出「零現金政策」
當時的央行行長薩努西(Lamido Sanusi)認為,高額的現鈔使用會有利於貪汙、洗錢、或其他涉及金融詐欺的活動,因此決定從 2012年開始推動「零現金政策」(cashless policy),鼓勵人們使用電子平台交易,並限制鉅額的現金交易,同時,中央銀行也禁止人們在戶頭擁有巨額存款。
用人頭帳戶規避限制
對處理黑錢、行賄者和收賄者來說,要怎麼不帶紀錄地處理這些現金自然成為難題。不過正所謂上有政策下有對策,這些人就開始用他們親朋好友的名字開設不同的銀行帳戶,把大筆金額拆成一筆筆小數目。這些「人頭」甚至可能完全不知道有無數交易,在有他們名字的戶頭進行著。
總統新政策 再次打破平衡
本來一切在檯面下照常運作,但一切又在奈及利亞總統布哈里上任後出現轉變。
想領錢先出示生物特徵
總統布哈里推出「銀行驗證碼政策」(The Bank Verification Number, BVN),要求每個人在銀行交易時必須驗證自己的生物特徵。
每個人的生物特徵都會和一組獨特的驗證碼連結,該驗證碼則會進一步驗證他們的戶頭與交易項目。簡而言之,就是要求戶頭所有人親自到銀行交易,這也打破了人頭帳戶的運作。
數十億金錢被拋棄 或被藏起來
2016年 11月,奈及利亞國會表示,在「銀行驗證碼政策」推出後,有許多銀行戶頭就此被拋棄,意味著背後的擁有者不敢出面聲稱那些人頭帳戶是他們所有,這些被拋棄的存款包含了國內和國際貨幣,總額多達數十億。
news24則報導到,他們最近可以在國外廢棄的商店、私人住宅、百貨公司找到大筆的奈拉。
有效打擊貪腐的政策
在層層政策的影響下,銀行也就不再是藏錢的好去處,去年推出的吹哨人政策才會在這幾個月起了大功用。這也許能看作奈及利亞政府面對國內嚴重的貪腐問題,所推出的有效打擊政策。
延伸閱讀:《打破「好女孩不說性」 奈及利亞閨房革命》
《黑手黨專家告訴你 哪一國最腐敗》
《小公務員扳倒執政黨 西班牙「年度貪汙大審」開庭》
參考資料:
01 Why piles of cash keep turning up in Nigeria
02 Gravesites used to hide looted cash in Nigeria – report
03 Nigeria's spy chief suspended after $43 million seized from apartment