在敘利亞劃定「降溫區」俄、土、伊朗要讓部分地區休戰

泥仔 2017-05-05 2018-12-25

昨日，俄國、伊朗、土耳其在哈薩克首都阿斯塔納(Astana)就敘利亞停戰一事進行討論，他們也決定將在敘利亞四個地區設立「降溫區」，此舉被視為各個交戰勢力針對持續 6年的敘利亞戰爭，所做的另一個外交嘗試。

要終結暴力的降溫區

俄國、伊朗、土耳其分別以「停火擔保國」的身份，在昨日(4)簽署了「設立降溫區」(de-escalation zones)備忘錄，希望可以就此「終結暴力」，並且「創造出能夠讓難民願意回來的安全環境」，同時也讓救濟物資和醫療援助能夠順利進駐敘利亞部分區域。

在備忘錄簽署前一天，俄國總統普亭(Vladimir Putin)在與土耳其總統埃爾多安(Recep Tayyip Erdoğan)的聯合記者會上也有提及「降溫區」的概念，他提到各方勢力在「降溫區」的地面戰鬥將會全部停止，天空也會被設為禁飛區。

不過對於敘利亞境內的恐怖分子，普亭說：「儘管設有『降溫區』，但是針對像伊斯蘭國(IS)、努斯拉陣線(Jabhat al-Nusra)這些在聯合國名單上的恐怖組織，我們將會持續作戰。」

「而且最終，這樣的程序將會恢復敘利亞的土地完整性。」

會被規劃為「降溫區」的區域包含了以蓋達組織勢力為主的反政府軍控制地伊德利卜省(Idlib)、敘利亞首都大馬士革近郊，由反政府軍所有的烏塔區(Ghouta)、政府掌控的城市霍姆斯(Homs)、以及敘利亞與約旦邊境一帶，那裡有美國所支持的反政府軍在攻打伊斯蘭國。

雖然「降溫區」的明確邊界仍有待進一步討論，但是備忘錄的效力將即刻生效。

俄國、伊朗、土耳其這三個「擔保國」也著手準備在「降溫區」設立查哨站，以確保市民和人道救援者真的能夠自由進出該區。備忘錄也提到「除非必要」，這三國才會尋求「獨立的第三方」來協助監控「降溫區」。

聯合國敘利亞特使德米斯圖拉(Staffan de Mistura)形容這份備忘錄是「在降溫衝突的過程中，朝正確的方向邁出重要且積極的一步」。

米斯杜拉也希望這能進一步促進聯合國主持的敘利亞和平協議，畢竟從 2012年開始，聯合國便在日內瓦持續就敘利亞衝突進行協議，但是到目前為止，所有擬定的協議都沒辦法維持太久。

反政府軍也發表聲明，承諾他們會遵照備忘錄的規範在「降溫區」確實停火，也希望這份備忘錄只是暫時性的手段，而不會成為取代政治協商的協議。

不過各個反政府勢力的意見其實有些分歧。敘利亞反對勢力「全國聯盟」發言人拉瑪丹(Ahmed Ramadan)便告訴《美聯社》，他們不明白為什麼停戰協議只會在四個區域生效，而不是全國性的停戰，因此從一開始就拒絕出席阿斯塔納的協商會議。

另一方面，也有反政府勢力不滿伊朗參與會議，而且還在備忘錄中擔任「擔保國」的角色。

美國代表也有出席這場協商會議，但美國國務院發言人諾爾特(Heather Nauert)表示，美國既沒有「直接參與」備忘錄，也不會是備忘錄的當事人。

不過諾爾特提到，美國政府對俄國與土耳其為了降低敘利亞衝突所做的努力表示感激，只是「有鑑於伊朗持續在敘利亞造成的衝突」，他們也會特別關切伊朗身為「擔保國」的身份。

為了促進敘利亞停戰，俄國與土耳其從今年 1月開始便在哈薩克首都阿斯塔納(Astana)進行一系列會議，昨日則是他們的第四場會議。下一輪的停戰會議則會在 7月中舉行。

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