「兩個巨人在房裡」史上第一次 APEC《經濟領袖宣言》難產

周日,亞太經濟合作會議(APEC)高峰會落幕,然而,原本應該出現在閉幕典禮上的《經濟領袖宣言》卻缺席了......

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史上頭一遭  沒簽宣言就閉幕

周日(18),第 26屆亞太經濟合作會議(APEC)經濟領袖會議在巴布亞紐幾內亞(下稱巴紐)落幕,過去峰會每一次閉幕時都會發表的《經濟領袖宣言》卻在這一次難產,讓今年的APEC峰會成為史上第一次成員們沒有簽署宣言就閉幕的峰會,而這一切也與中美白熱化的貿易關稅戰息息相關。

「兩個巨人在房裡」

擔任峰會主席的巴紐總理歐尼爾(Peter O'Neill)暗示道:「你知道有兩個巨人在房裡。」歐尼爾表示,宣言難產的關鍵在是否該提及世界貿易組織(WTO)和相關的經貿改革,他說:「APEC沒有辦法管到WTO,這是眾所皆知的事實,那些問題應該在WTO會議上提出。」

在沒有《經濟領袖宣言》下,歐尼爾提到身為APEC峰會主席的他只好發表《主席聲明》,但這份聲明還不確定什麼時候會發出。

中美各有立場  阻礙宣言簽署

根據《美聯社》取得的《經濟領袖宣言》草稿,美國想用強硬字眼指責中國不公平的貿易行為,中國則想在宣言中重申反對美國保護和單邊主義的立場,中美因此僵持不下造成宣言難產。

周日稍晚,與會的加拿大總理杜魯道(Justin Trudeau)也提到,正是大家對貿易的看法不同阻礙了宣言的簽署。

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中美演說火藥味濃

其實,這次APEC《經濟領袖宣言》難產早就有跡可循,從周六(17)中國領導人習近平和美國副總統彭斯(Mike Pence)的演說中就可以嗅到濃濃的火藥味。

中國:對抗不會產生贏家

中國領導人習近平在演講中提到了全球合作還有貿易的必要,他說各經濟體之間的分歧可以透過「協商」來化解。

習近平說:「歷史告訴我們,無論是冷戰、熱戰或是貿易戰,互相對抗都不會產生贏家。」

美國:除非中國先改變

但是,美國副總統彭斯表示,除非中國政府改變它們做事的方法,否則美國政府在貿易戰上的火力不會減緩。

彭斯說:「中國已經利用美國好多年了,這種日子結束了」、「他們(中國)從貿易開始,設下關稅和配額、強迫技術轉移、偷取智慧財產權。此外,中國還超越了上述範疇,涉及到海上航行自由與人權問題。」

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好一場關稅戰  你漲我也漲

從今年七月開始,美國對來自中國、價值高達 2,500億美元(折台幣約 7.78兆元)的產品徵收關稅,預計明年一月還會再調漲關稅,從 10%調漲到 25%。

為了報復,中國也宣布對美國價值高達 1,100億美元(折台幣約 3.42兆元)的產品徵收關稅,且如果美國繼續加高關稅壁壘,他們也會跟著調漲關稅不手軟。

美國:「一帶一路」不安好心

此外,美國也提到了中國的「一帶一路」政策,稱中國給開發中國家貸款並且協助開發不安好心。

彭斯說:「對中國來說,他們開出的貸款條件越不透明越好,他們支持的開發計畫通常都無法永續、品質也不好,常常附帶條件並且讓合作國家債台高築...美國在這方面公開且公平,我們不會提供一條緊縮的腰帶或是一條單向的道路。」

中國:沒有國家陷入債務困難

針對美國副總統彭斯的批評,中國外交部發言人華春瑩回應道:「我們建議有關國家與其對別人指手畫腳,還不如自己言行一致,真正做到對待大小國家一律平等,真正做到尊重其他國家根據自身國情選擇發展道路的權利,真正為發展中國家的發展做些實事好事。」

「沒有哪個發展中國家是因為與中國合作而陷入債務困難的。相反,與中國的合作幫助這些國家提高了自主發展能力和水平,改善了當地民眾的生活。」

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巴紐成中美角逐場

以這一次舉辦APEC經濟領袖會議的巴紐來說,中國提供了當地 40億美元(折台幣約 1,245億元)的金援和貸款來興建全國路網,美國與其盟友則設法透過金援巴紐的基礎建設來扳回一城。

全國路網 vs 穩定電力

舉例來說,美國、紐西蘭、日本和澳洲在周日表示,他們會和巴紐政府合作,提供 17億美元(折台幣約 529億元)在 2030年前讓巴紐 70%的人們都可以享受到穩定的電力和網路。目前,當地不到 20%的民眾有穩定的電力供應。

巴紐不選邊站 想和大家當朋友

面對中國和美國對巴紐的援助,巴紐外交部長帕托(Rimbink Pato)表示,他們不需要因此選邊站。

帕托說:「對我們來說,我們歡迎中國的投資,我們歡迎美國的投資。我們的外交政策是和大家當朋友,不要樹立任何敵人。」

上線時間:2018/11/19
增修時間:2018/11/19  修正圖說

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