快訊 2023/11/16 地球一瞬

「拿起電話就能談!」拜習會努力恢復中美溝通 APEC峰會美國舊金山登場

為期一週的亞太經濟合作會議(Asia-Pacific Economic Cooperation, APEC)領導人非正式會議今年在舊金山正式拉開序幕。這是美國既2011年後,時隔12年再次成為APEC東道主。全球21個經濟體成員相繼出席,針對今年APEC的主題「為各方創造韌性及永續的未來」,共同聚焦在相互連結(interconnected)、創新(innovative)以及包容(inclusive)等三大議題,希.望促進亞太區域經貿合作以及實踐永續發展的願景。

而世界的矚目,無非是時隔六年再次訪問美國的中國國家主席習近平訪美行程,這也是習近平與美國總統拜登(Joe Biden)去年11月在印尼峇里島G20峰會場邊會晤後,再次會面。

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什麼是亞太經濟合作組織 APEC?

始設於1989年的 APEC,由亞太地區的21個經濟體會員國組成,現有成員包含:美國加拿大澳洲、紐西蘭、中華台北、中國香港、中國、俄羅斯、菲律賓、日本、南韓、泰國、汶萊、智利、印尼、馬來西亞、墨西哥、巴布亞新幾內亞、祕魯、新加坡、越南

所有APEC成員國的國內生產毛額總量約佔世界的60%、貿易量約佔世界的50%,也因此APEC是亞太地區最具影響的經貿合作官方論壇,同時也是亞太地區最高級別的政府間經貿合作組織。成立目的是為了推動各方貿易投資自由化,加強成員間經濟技術合作。

台灣是 APEC的一員嗎?

各會員以經濟體(Economy)的身份加入,台灣以「中華台北」(Chinese Taipei)的名義於1991年成為APEC成員之一。今年,台積電創辦人張忠謀再度受總統蔡英文所託,代表台灣出席 APEC 經濟領袖會議。這是張忠謀第6度代表蔡總統、第7度代表台灣與會。傳達台灣致力於促進區域和平繁榮發展,以及與各國合作打造具彈性及韌性的供應鏈的願景。

恢復中美正常溝通軌道:可以互通電話

美中雙方關係在去年8月當時美國眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)訪台及今年2月飛越美國上空的中國高空偵察氣球事件後,降至冰點。

經由今年6、7月美國國務卿布林肯(Antony Blinken)及美國財政部長葉倫(Janet Yellen)相繼訪問北京,及9月美國白宮國家安全顧問蘇利文(Jake Sullivan)與中共中央外辦主任王毅多次會晤後,雙方高層漸漸重建交流,為這次拜習會鋪路。

根據法新社報導,美方的目的旨在美中雙方能回到正常溝通軌道,確保發生危機時能夠拿起電話相互聯繫。美國白宮國家安全顧問蘇利文(Jake Sullivan)在接受訪問時指出,中國切斷了美中雙方的軍事聯繫,為避免發生誤判的情況發生,應盡早恢復雙方的溝通管道。在拜登前往舊金山前,也曾在白宮告訴記者:「美國不是企圖要和中國脫鉤,我們正嘗試改善關係。 」

新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際關係學院(S. Rajaratnam School of International Studies,RSiS)副教授李明江在BBC採訪時則說:「習近平希望得到美方保證,不會擴大貿易戰及技術競爭,也不會採取其他措施讓經濟脫鉤。」過往北京對於美國針對中國進口商品徵收關稅、將中國公司列入黑名單以及限制中國獲得先進晶片製造技術一事發表強烈抗議。

「穩定與美的經濟、貿易和投資關係是這次習近平談判的重要因素。」

「根本問題、根本分歧並沒有改變,這涉及貿易、技術、領土、人權各種各樣的事情。因此,我認為雙方都不期待雙邊關係會取得突破或重啟。實際上,一切都是在管理雙方關係以防止衝突,這意味著雙方需要彼此對話。」BBC駐美國國務院記者芭芭拉( BarbaraPlett-Usher)說道。

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