群眾募資夯 立法急追趕

---本文經授權轉載自《全球中》文/鄭崇生---
眾籌成長動力來自亞洲,中國尤為主幹。亞洲去年透過眾籌平台募資 34億美元,年增 320%,成為世界第二大眾籌發展區域;最蓬勃仍是北美洲,籌得 94.6億美元,成長 145%。
 

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「請幫忙我領養的身障孩子回家」、「受傷的救難犬Ophelia需要你的幫助做手術」。在美國大型眾籌募資平台之一的「投資我」(Go Fund Me)上,像這類眾籌(Crowdfunding)活動如籌學費、旅費、活動費、醫藥費、喪葬費,各種募資,成敗都有案例,最新還有「政治勸募」──阿拉巴馬州政府預算吃緊,有州議員發起眾籌,希望「民眾捐款幫忙缺錢的地方政府」,引發討論。

在Go Fund Me上發起「為阿拉巴馬州政府籌資」的是共和黨籍州參議員桑福德(Paul Sanford)。活動發起五天,有 65人捐款、募得 1, 125美元(約新台幣 3萬6,510元),距離目標 300萬美元有一段差距,與其他民眾的小額眾籌 3萬到 5萬美元、具公益或慈善性質的募款活動相較,桑福德上網為政府向民眾找錢的做法,負面看法不少,且有違反州立法之虞。

 

 

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GoFundMe網站頁面。


眾籌活動琳瑯滿目  美國各州規定不同
除了不求報酬、捐贈性質的「圓夢式」眾籌,美國總統歐巴馬於 2012年簽署《新創企業融資法案》(Jumpstart Our Business Startups Act),規定證券管理委員會(SEC)尤其要針對「股權眾籌集資」(Equity Crowdfunding)管理訂出投資、募資者的權利義務相關細則。

SEC指出,相關法規將於今年 10月出爐,這種「有法律骨架無實際法規」的立法落差已三年,不少州政府不耐華府的立法延宕,紛紛通過各州管理條例,希望引導資金活水進入產業,幫助在地經濟發展。

美國已有約 20州訂定眾籌法,阿拉巴馬州就是其一,而各州規定不同,有的放寬眾籌資金上限達 500萬美元,但須通過會計制度審核。對投資者的投資上限也無統一標準,有的是 2,000美元至 5,000美元,有的則按淨年收入比例規定,約 5%到 10%。

在網路上建立眾籌平台(Crowdfunding Platform, CFP),尤其 2008年金融危機後、美國銀行放貸審核趨嚴格的背景下,CFP這新興產業得以快速成長,透過收取民眾籌資金額 5%到 15%的比例為手續費營利。

研究機構Massolution數據顯示, 2014年,全球CFP集資金額達 162億美元,年成長 167%;預期今年可創近倍數成長,達 344億美元。

 

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Kickstarter網站主要針對文創產業進行募資。


中國是主要成長動力 商業和創業仍是大宗
Massolution執行長艾斯波斯達(Carl Esposti)指出,眾籌成長驚人,主要動力來自亞洲,中國大陸尤其是主幹。亞洲去年透過CFP募資達 34億美元,年增 320%,金額甚至超越歐洲的 32.6億美元,成為世界第二大眾籌發展區域。CFP最蓬勃的仍是北美洲,去年籌得 94.6億美元,年成長 145%。

哪些產業從眾籌找錢?商業和創業仍是大宗。Massolution指出,商業和創業去年占總眾籌比達 41.3%、約 67億美元。社會事業則為 30.6億美元,電影和表演藝術是 19.7億美元,房地產約 10.1億美元,而音樂類為 7.3億美元。

Go Fund Me屬什麼都做的眾籌募款,通常又以具公益性質的較易成功募資;而 Kickstarter則專做文化創意產業,例如大陸異議藝術家艾未未去年僅花一個月募得 8萬9,455美元,超過原先目標的 7萬5,000美元,得以在舊金山惡魔島(Alcatraz Island)舊監獄舉辦個展。

而他今年同樣利用Kickstarter、為 9月赴英國皇家藝術學院展出巨型枯木裝置藝術,籌集 10萬英鎊(約新台幣500萬元)的展覽費用,捐款者按金額高低、可得到紀念品或於開展當天與艾未未見面,但仍不享有他作品所有權。至於商業眾籌,個人、法人甚至與集資者的權利義務有哪些?美國的立法工作,正「摸著石頭過河」


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--本文經授權轉載自《全球中央》---

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