想當部落客先交兩萬塊 坦尚尼亞推出網路用戶管制條例

by:時時
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身為部落客的你如果有考慮要開闢海外市場,特別是想到坦尚尼亞當網紅的人注意了!如果你在兩周內沒有向當地政府提出申請,可是會幫自己惹上麻煩。

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最近,坦尚尼亞政府表示,所有部落客都要在兩周內向政府註冊,才能繼續經營自己的部落格。

Photo: stefanie maria

要在兩周內完成註冊

依據坦尚尼亞《2018電子與郵政通訊條例》(The Electronic and Postal Communications Regulations 2018),所有的部落客都需要在下個月 5號以前向政府註冊自己的平台,並支付一筆總計 920美元(折台幣約 2萬7,300元)的註冊費,才能繼續在網路上發文。這筆費用相當於坦尚尼亞人的年均收入。

「為什麼要付費?」

坦尚尼亞政府表示,這項新的規定是要確保網路上不會有人散播假消息或不雅內容,但批評者認為坦尚尼亞政府的作法已經限制了言論自由。

坦桑尼亞人權捍衛者聯盟(Tanzania Human Rights Defenders Coalition)的負責人歐勒古魯窪(Onesmo Olengurumwa)便質疑:「如果我和一群志同道合的人想在網路上分享訊息,為什麼我們需要為此付費?」

一直到最近才公告

這項條例是在今年 3月通過,但一直到上周六(21),坦尚尼亞通訊管理局(Tanzania Communications Regulatory Authority, TCRA)才公告完整的註冊流程。

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根據坦尚尼亞政府的定義,只要是以透過網路分享個人經驗、觀察或時事評論的網站,都可以算是部落客。

Photo: Institute of Network Cultures

部落格的官方定義

根據公告內容,部落格(blog)指的是由一到數名筆者經營的網站,並在網站上以圖片、影片或連結的方式,分享筆者(們)的個人經驗、觀察或時事評論。

罰鍰比註冊費貴  還可能被關一年

所有的部落客(含YouTube頻道等社群媒體的擁有者)必須要向政府註冊之後,才能繼續使用這些平台,違者處 500萬先令(折台幣約 6萬5,000元),或監禁 12個月,也可能罰款和監禁並行。

而且在完成註冊後,網站擁有者必須要記錄所有網友的造訪紀錄。

廣播電台和電視台也需要

除了部落客以外,廣播電台和電視台也需要向坦尚尼亞政府申請許可,才能在網路上分享內容。

新的條例內容中,也規定網咖業者必須在店內裝設監視器。

註冊流程不簡單

申請人在註冊前須備妥網站的未來經營計畫、網站擁有者的公民資格證明、員工證明、員工培訓計畫、所有股東的完整資料和所持股本,以及納稅證明書(tax clearance certificate)。

另外,辦理註冊時申請人還需要花 480美元(折台幣約 1萬4,250元)購買期限三年的許可證,再加上 440美元(折台幣約 1萬3,000元)的年費。

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多數的部落客都是以個人身分在經營網站,如果沒有成立公司的話,似乎很難符合坦尚尼亞政府的註冊條件。

Photo: Nicolas Nova

多數部落客並沒有成立公司

然而,多數的坦尚尼亞部落客都是以個人身份經營,並沒有註冊為公司,在這種情況下,多數的部落客幾乎無法完成註冊申請程序。

坦尚尼亞人氣部落客汪特佩樂(Krant Mwantepele)認為,有不少坦尚尼亞的大學畢業生找不到工作才會選擇當部落客,而政府的新規定勢必會影響到這群以經營部落格維生的人。

以後只能從外媒得知國內新聞

以汪特佩樂的網站《愛國主義者》(Mwanaharakati Mzalendo)來說,他聘了 3名正職和 3名作家,專門撰寫政治和社會類別文章,每天的點閱率有 5萬人次。

汪特佩樂表示他會去註冊網站,但同時他也在考慮之後要關閉站上政治類別的報導文章。他質疑這項政策會讓坦尚尼亞人不得不仰賴外國部落格或媒體,才能知道國內的消息。

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雖然坦尚尼亞政府表示,所有的部落客都需要完成註冊,但大家並不清楚究竟是哪些人需要完成註冊。

Photo: Ruben

政府沒有講清楚

三蘭港大學(University of Dar es Salaam)的講師格列拉(Edgar Ngelela)說:「我們有不同類型的部落客,有些人用來發表新聞(hard news),但有些人只是用來寫日記而已。」

他指出,有些網友會在WhatsApp這類型的平台貼文,但政府並沒有解釋清楚新規定究竟是影響到所有人,還是只有某部分的人而已。

像汪特佩樂就認為,政府這項新規定囊括了所有的網路使用者,如Facebool、Instagram或Twitter等社群網站的用戶都會受到影響。

業者也搞不太清楚

被喻為是斯瓦希里語版《維基解密》的坦尚尼亞社群平台《Jamii Forums》創始人穆錫(Mike Mushi)表示,政府最近釋出的《2018電子與郵政通訊條例》和他們的經營理念背道而馳。

《Jamii Forums》允許網友以匿名的方式發布消息,但新的條例規定業者必須要留存網友的完整資料至少 12個月。穆錫表示,他還在和當局確認這樣的做法行不行。


延伸閱讀:《隱私權受損、假新聞當道 網路之父談現今網路隱憂
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參考資料:
01 Licence to blog: Will 'Swahili WikiLeaks' have to close?
02 Tanzania Orders Bloggers to Pay $920 Fee to Register with the Government, Risk Jail for 'Obscene' Content
03 Tanzania sets 2-week deadline for bloggers amid internet crackdown
04 Tanzania gives bloggers 2 weeks to register, pay hefty $900 fee